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| 中国多家一线光伏企业延迟对欧出货 |
| 发布时间：2013-06-25 09:05:02 信息来源：solarF阳光网 点击：933次 |
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6月4日，欧盟委员会正式公布了对华光伏“双反”税率，决定从6月6日起对产自中国的光伏产品征收11.8%的两个月临时反倾销税，如果双方未能在8月6日前达成解决方案，届时反倾销税率将升至47.6%。
消息公布之后，多家中国光伏组件企业拼命往欧盟市场出货，力图赶在11.8%的临时性关税结束前。与此同时，欧盟方面的进口商也在加速进货，使得输欧光伏组件价格甚至出现了稳中有升的格局。然而好景不长，随着8月6日这一时间截点的临近，很多中国光伏一线企业开始延迟对欧出货。晶澳和英利两家企业明确表示，由于反倾销税率存在极大不确定性，他们打算从7月底开始再向欧洲发货。德国部分经销商甚至预计，如果“双反”税率升至47.6%，中国组件生产商最早会从8月份开始对欧洲市场发货。
目前，欧洲市场已经感到了中国光伏产品的短缺。德国科隆地区的一家光伏经销商PvXchange GmbH表示，中国光伏组件厂商延迟出货，使得中国光伏产品的库存已经被售罄，要想购买中国光伏产品，客户不得不从下级单位或者系统集成商手中获得，而且价格也因为“双反”税率和风险溢价而略有上涨。
中国光伏产品出货量情况发生变化主要原因有两个：一是，最佳的发货日期已经错过，中国的光伏组件从中国到达欧盟，算上通关大致需要一个月的时间。6月份组件发出去，7月份到，7月份才开始发欧盟的，到那边已经8月份了。此外，中国厂家基本都没有为欧盟市场预留太多生产计划，因此要大量向欧洲出货难度不小，最佳出货时间也已经过去，所以出货量开始出现“停滞”。
第二，另一个负面影响就是反补贴税率问题。在欧盟委员会慎重考虑对中国光伏产品征收何种比例的最终反倾销税之时，另一个独立的反补贴调查正在进行。由于反倾销税率存在两个月的缓冲期，中国企业和中国政府为避免税率进一步上调而费尽心思，反而忽视了反补贴税率的存在。根据光伏行业杂志PV magazine的预测，反补贴税率很有可能会在8月6日同反倾销税率一同公布。部分中国光伏组件企业甚至担心，反补贴税率会存在一定的追溯性。
而且，反补贴税率的存在加大了中国光伏企业与欧盟委员会的谈判难度。专家认为，中国光伏企业采用所谓的“价格承诺”来换取低税率，据悉，世贸组织批准的“价格承诺”程序是指生产商可以通过承诺以不低于“最低价格”出售产品，来避免被征关税。如果这一协议最终达成，最终“双反”税率可能维持在11.8%的水平。但反补贴税率的存在，可能会使得税率存在一定程度的叠加，最终税率会比11.8%，而且反补贴税率较低，中方很难在此方面继续死咬住不放。
美国商务部在2012年5月份宣布向在美销售的中国造光伏产品征收31%-250%的反倾销税。而美国商务部2012年3月份确定向这些产品征收3%-5%的反补贴税。反补贴税率比反倾销税率低许多，欧盟或许沿用这一惯例，在11.8%税率的基础之上利用反补贴做借口，适当再提高几个百分点，这也是很有可能存在的。
欧盟释放善意，中企悲观情绪未舒缓
“未来几天或几周，欧中将就贸易争端找到友好的解决办法。”21日做这番乐观表态的是欧盟贸易委员德古赫特，他当天在北京出席第27届中欧经贸混委会会议。德古赫特大改之前强硬做法，释放善意，或预示着中欧光伏谈判或以和解告终，但中国光伏企业仍然极度不看好谈判结果。
企业普遍认为，中国光伏组件的利润率极低，任何的征税措施即便是11.8%也会对光伏产业产生重大冲击，况且在低税率的基础之上，中国光伏组件售价还被限制在某一最低点，中国制造的优势被彻底击垮。
此外，中欧仅是达成了通过谈判来解决“双反”问题的意向，但是两者产品售价差距较大，组件每瓦差价约为0.2欧元，具体中国对欧组件售价在0.5欧元/瓦的基础上提高多少还很难确定。如果最终最低售价确立在某一高点，再加上11.8%的“双反”税率，实际上中国组件售价将与欧盟厂商的售价所差无几，即便谈判阻碍了高税率的出现，其实也大大削弱了中国光伏产品在欧洲的竞争力。
中国多家一线企业延迟对欧出货会持续至少1个月时间，可以预见，中国光伏组件对欧出货量在六七月份会出现回落，全年对欧洲出货总量会维持在6GW左右，与去年12GW的对欧出货量同比下降约为50%。 |
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