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| “安全玻璃管理规定”缘何推行难 |
| 发布时间：2004-07-16 15:07:50 信息来源：华商报 点击：3792次 |
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早在1997年，国家颁布的《建筑玻璃应用技术规程》中已强制规定：屋面玻璃必须使用安全玻璃；当屋面玻璃最高点离地面大于5m时，必须使用夹层玻璃。2004年1月1日国家发改委和建设部等联合颁发的《建筑安全玻璃管理规定》重申了安全玻璃的使用部位，其中包括公共建筑物的出入口，门厅等部位。然而，国家法规在具体实施过程中却遭遇尴尬，不少单位出于节省施工成本或由于对相关规定的不了解，没有在相应部位使用安全玻璃，给广大市民的人身安全带来危害。
安全玻璃“安全”在哪
“与普通玻璃相比，安全玻璃炸裂后不易对人体带来伤害。”陕西省装饰装修材料质检站专家马芳逵称，目前市面上的安全玻璃主要有三类：钢化玻璃、夹丝玻璃、夹层玻璃。钢化玻璃破碎后形成无锐角的小颗粒状，故不易伤人；夹层玻璃是一种在两片或多片玻璃之间夹以PVB（聚乙烯醇缩丁醛）薄膜经热压制成的高级安全玻璃，当其破碎时，玻璃片粘在PVB膜上不会掉下，可避免对人的伤害；夹丝玻璃是在玻璃压延成型时将金属丝网夹入玻璃内部，破碎时碎片能挂在金属丝网上不掉落。目前，夹丝玻璃由于美观度差，使用率极低。
与安全玻璃相比，浮法平板玻璃、单片半钢化玻璃（热增强玻璃）、单片夹丝玻璃等不属于安全玻璃，其破碎时整片玻璃裂纹从受击点开始扩展至边部，形成放射状散片，碎片尖锐，容易伤人。而发生在钟楼地下通道玻璃爆裂造成的伤人事件，是由于没有按国家法规要求使用安全玻璃而引起。
建筑物哪些部位需要“安全”
从商场橱窗至服装饰品专卖店，从办公区域至市民家中，为追求空间通透明亮的视觉感观，玻璃门窗已成为人们身边一道独特的风景，然而，由于种种原因造成的玻璃炸裂引起的伤人事件也层出不穷，人们走在街上，不免担心高楼上的玻璃会不会突然掉下来？推办公室的玻璃门时，会不由想到玻璃会不会突然开裂伤及胳膊和手？
中国建筑西北设计研究院总建筑师屈兆焕认为，人们的担心并不多余，玻璃门窗等如果受热不均匀、安装不当等均会发生炸裂。屈总称，为保护市民的人身安全，国家早在1997年就颁布《建筑玻璃应用技术规程》，并于2003年进行了重新修订，针对门玻璃和固定门玻璃，规程要求：当玻璃面积大于或等于0．5m2时，有框玻璃应使用安全玻璃；无框玻璃必须使用安全玻璃，且厚度不小于10mm；屋面玻璃、淋浴隔断、浴缸隔断、浴室门、栏杆玻璃等均需要使用安全玻璃。
2003年12月4日，国家发改委、国家建筑部、国家质检总局、国家工商管理总局联合颁发了《建筑安全玻璃管理规定》（2004年1月1日起实施），其中第六条对使用玻璃材质的建筑物以下部位要求使用安全玻璃：1．7层及7层以上建筑物外开窗；2．面积大于1．5m2的窗玻璃或玻璃边离最终装修面小于500mm的落地窗；3．幕墙（全玻璃除外）；4．倾斜装配窗、各类天棚（含天窗、采光顶）、吊顶；5．观光电梯及其外围护；6．窗内隔断、浴室围护和屏风；7．楼梯、阳台、平台走廊的栏板和中庭内栏板；8．用于承受行人行走的地面板；9．水族箱和游泳池的观察窗、观察孔；10．公共建筑物的出入口、门厅等部位；11．易遭受撞击、冲击而造成人体伤害的其他部位。
《建筑安全玻璃管理规定》中还要求，建设单位不得要求设计单位在设计方案中设计非安全玻璃，也不得要求施工单位安装非安全玻璃。同时，该规定还制定了相应的处罚条例，要求“对违反本规定的建设、设计、施工、监理单位，由建设行政主管部门按照有关规定，给予相应处罚，对违反规定销售不合格安全玻璃的单位，由工商行政管理部门依法予以查处。”
为节省成本导致不“安全”
“国家相应法规虽已制定，但在具体推行过程中却遭遇万般尴尬，不少建设企业及施工单位为节省成本而将设计中的安全玻璃换成了低价的浮法玻璃，也有部分企业安全防范意识差，认为玻璃炸裂的几率较低，一时半会儿不会发生问题。”陕西省室内装饰工程质检站副站长庞锐一语道破玄机。
在太华路建材市场，记者以加工玻璃隔档、玻璃门为名走访了五六家玻璃店，其中只有一家店主提醒记者最好使用钢化玻璃，其他几家均一致推荐加厚的浮法玻璃加工。店主告诉记者，浮法玻璃做门每平方的价位从50—60元不等，但若使用钢化玻璃，价格大约会上涨至200元左右，费用相差了4倍，因此在加工玻璃门、玻璃隔断的用户中，80％以上的客户主动要求采用浮法玻璃，安全玻璃反而受冷落。
时下在西安，大窗户、低窗台的房子越来越多，采用落地窗的住宅也越来越多，但安全隐患也不少，很多开发商为节省成本而未采用安全玻璃，大部分市民由于对相关“安全”规定了解不多，也没有利用法律武器保护自己的合法利益。同时，为追求居室美观和个性，很多装饰公司为业主装修时采用了大量的非安全玻璃，专家指出这犹如在家中安装了一颗炸弹，如果小孩或大人不小心撞上去，其后果将不堪设想。
除此之外，针对国家的《建筑安全玻璃管理规定》，相应的职能部门存在监督不力、处罚不严现象，也影响了国家法规的推行。
莫让玻璃伤人事件重演
7月8日，发生在钟楼地下通道玻璃爆裂伤3人的事件向社会各界敲响了警钟，遵循国家安全法规，合理使用安全玻璃，让广大市民拥有一个安全的居住及通行环境已刻不容缓。
业内人士呼吁，建设部门及媒体应积极宣传安全规定的各项内容，让设计、建设、施工单位及广大市民充分认识到使用安全玻璃的必要性，质量监督部门及工商行政管理部门应加大相应的管理监管力度和处罚力度，莫让因未使用安全玻璃而伤人的事件重演，莫让更多的市民受到非安全玻璃的伤害。 |
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