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平板玻璃建立产业结构调整专项基金方案(讨论稿)
发布时间:2016-08-17 09:01:53    信息来源:建筑玻璃与工业玻璃协会  点击:1699次
 通过政策引导和资金补贴的方式压减过剩产能,是改善供求关系、提高行业效益的有效手段,也是玻璃行业“十三五”期间实现稳增长调结构增效益的关键所在。为贯彻
落实国务院办公厅[2016]年34号文《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》(以下简称《指导意见》)的精神,尽快实现“到2020年,再压减一批平板玻璃产能,使产能利用率回到合理区间”,“探索由大型骨干平板玻璃企业按照谁受益、谁付费的原则,联合设立产业结构调整专项资金,专门用于奖补主动退出的产能”的要求。为此,中国建筑玻璃与工业玻璃协会围绕平板玻璃行业结构调整专项资金的筹集、使用和管理等方面情况进行了研究,提出本方案。将在广泛征求意见、作进一步修改完善的基础上,向政府主管部门提出政策建议,尽快促成政府专项资金文件的出台和实施。

  一、平板玻璃行业去产能总体目标

  根据我会统计,截至2015年底,全国共计投产327条浮法玻璃vwin平台怎么样 ,总产能为12.3亿重量箱/年,其中在产vwin平台怎么样 224条、产能8.6亿重量箱/年;产能利用率69.9%。

  《指导意见》要求:“到2020年,再压减一批平板玻璃产能,使产能利用率回到合理区间”。根据玻璃协会完成的工信部和财政部委托课题《平板玻璃行业“十三五”淘汰和压减过剩产能规划研究》成果,平板玻璃产能利用率的合理区间为85%~90%。分析判断,“十三五”期间市场“减量”发展特征将更加明显,峰值需求不会超过9亿重量箱。按较低标准测算,2020年前至少需淘汰和压减平板玻璃产能2亿重量箱;涉及约1.2万人左右的职工需要转岗或安置。

  建议相关省市、自治区政府主管部门和行业协会,根据本地区产业布局实际情况,综合产业政策要求、产品质量要求、节能减排要求以及企业盈利能力等因素,制定本地区压减产能的具体指标。原则上压减产能的幅度不应低于15%。

  二、筹集专项资金总规模

  综合考虑行业平均投资水平、企业职工安置和做好职工社会保险等各种因素,初步分析,参照设计产能规模,按平均补偿10元/重量箱标准对退出的浮法玻璃vwin平台怎么样 予以补偿。以此估算,全行业在“十三五”期间至少需要筹集产业结构调整专项资金20亿元。
 
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