在中国建筑玻璃与工业玻璃协会大会上的讲话 张人为

    一、玻璃工业的发展现状和存在的主要问题 　

    玻璃工业指平板玻璃与工业加工玻璃，是重要的材料工业，同社会主义现代化建设 和人民生活有密切关系。经过建国以来尤其改革开放20多年的发展，我国玻璃工业已成为世界的生产大国，产量多年位居第一。我国自行发明的“洛阳浮法技术”实现了平板玻璃的工艺革命，现在我们有80多条浮法玻璃vwin平台怎么样 ，除了7条中外合资引进技术的vwin平台怎么样 以外，其它都是采用“洛阳浮法技术”。中外合资浮法玻璃vwin平台怎么样 的建设和技术引进极大地提高了整个玻璃工业的水平。加工玻璃日新月异的发展已成为玻璃工业新的经济 增长源泉，浮法玻璃技术装备和产品的出口也呈现日益增长的好势头。

    平板玻璃是玻璃工业的主导产品。“九五”期间，平板玻璃市场形势发生了重大变化， 由卖方市场变为买方市场，在呈现供大于求的市场格局下，企业遇到了前所未有的困难。 在此期间，原国家建材局和上届玻璃协会采取了一系列限产保价措施，赢得了成效，企业暂时度过了难关，全行业扭亏为盈。同时，平板玻璃工业的技术结构、产品结构和企 业组织结构也发生了可喜的变化。到2001年，全国平板玻璃产量达到2.04亿重量箱，其中浮法玻璃占到75%以上，平板玻璃加工率达到20%左右，累计关闭淘汰小玻璃vwin平台怎么样 238 条，压缩落后生产能力2855万重量箱。

    加工玻璃产品已成为玻璃工业新的经济增长点。“九五”以来，随着建筑、汽车等 相关产业的发展和市场消费层次的提高，对加工玻璃的需求提出了更高的要求；优质浮 法玻璃vwin平台怎么样 的投产，也为加工玻璃的发展创造了条件。我国从国外引进了一批具有国 际先进水平的加工玻璃生产技术和装备，使之在生产规模、技术水平、产品质量、规格、品种等方面取得长足进展，在沿海地区建成了几个具有国际竞争能力的加工玻璃生产基地，部分产品还打入了国际市场。 　

    石英玻璃、玻璃马赛克、微晶玻璃、玻璃砖等其它玻璃产品的生产已初具规模。近几年，通过引进国外技术和开发自主技术，这些产品的技术水平和生产规模有了很大提高，在市场竞争中，一些技术先进、产品质量好、生产规模较大的企业取得了进一步的 发展，那些没有生命力的小企业已开始逐步被淘汰。玻璃机械装备工业也能基本满足发展的需求。 　　

    虽然，我国玻璃工业取得较快发展，并呈现出较好的发展势头，但是，在发展的同时也存在一些值得重视的问题： 　　

    一是总量过剩与结构性短缺并存。目前从总量上讲，平板玻璃、加工玻璃的生产能力已超过市场需求，盲目重复建设又加剧了供求矛盾，市场价格低迷，企业处于困境。 同时仍然存在结构性短缺问题，近年，平板玻璃和加工玻璃每年进口额都在1亿多美元， 进口的产品，除满足某些工程特殊要求外，主要还是一些我国不能生产或达不到用户质量、品种要求的产品，如加工玻璃工业用的部分优质原片、建筑工程用的超白玻璃、电子产品使用的超薄玻璃等。 　　

    二是整体技术水平不高，生产集中度低。我国各种玻璃产品的生产能力很大，增长速度也很快，但总体技术水平与国际先进水平相比仍有较大差距，各项技术经济指标还 落后于国际先进水平。生产集中度低，60家左右大中型平板玻璃生产企业，平均生产规 模也只有约年产300万重量箱，最大的几个企业也就是年产1000多万重量箱，这与国外大公司相比有很大差距，企业重组的任务十分艰巨。 　　

    三是创新能力不强，市场开拓不够。我国玻璃企业在机制创新、技术创新、产品创 新、管理创新等方面还缺乏坚实的基础，科研与生产脱节，技术进步缺少后劲，某些先进技术仍然主要依赖从国外进口。在市场开拓方面，较重视有形市场，过多依赖传统市 场，对潜在市场的开发不够，入世后对国际市场的开拓还有待努力，应对国外的反倾销能力不强。

    二、 本届理事会的工作思路

    进入新世纪，随着我国改革开放进程的加快和入世后的新形势，协会面临着历史性发展机遇。在年初第九届全国人大第五次会议上，朱镕基总理在《政府工作报告》中再次强调“充分发挥行业协会和中介机构的作用”，这说明党和国家非常重视培育和发展 行业协会，政府改革、企业发展和入世后的新形势都迫切需要发挥行业协会的作用。面 对协会难得的发展机遇，我们应该清醒地看到协会的现状还难以完全适应新形势的要求。 我们协会要想在社会主义市场经济建设中有“位”，就必须有“为”。为此，针对目前 我们行业的发展形势、存在的问题，围绕“十五”行业发展目标、任务，我们协会要进 一步提高服务水平，充分发挥服务、中介、自律、维权作用，我建议，今后一个时期协会主要做好以下三个方面的工作：一是提升协会工作水平，努力为企业服务；二是工作 主线应该是“调控总量，调整结构”；三是协会应对入世要主动出击。 　　

    1.提升协会工作水平，努力为企业服务。 　　

    玻璃协会成立于1986年，已有十七年历史。现在是协会发展的新时期，去年撤消工业局的工业管理体制改革和加入世贸组织是我们协会发展的一个新阶段。这也是和国际 接轨，发达市场经济国家都是这种管理体制。政府经济管理部门管宏观，企业管微观， 中间就是协会，协会作为一种中介，是政府和企业之间的桥梁和纽带。我们现在正在实现这样一种体制。在这种体制下协会的重要任务就是做好行业管理。但这种行业管理是自律性行业管理，它不是依靠权利和行政手段来实施，协会也没有。我们主要依靠会员 企业大家共同制定的行规行约，共同维护市场竞争秩序，共同协商、协调利益相关的事宜，通过我们积极主动的工作维护企业合法权益。代表企业和政府沟通，做到“上情下达”、“下情上达”，建立起政府和企业之间的纽带和桥梁。我认为，今后协会也将是优胜劣汰，关键在于工作。所以我们搞协会工作的人，本身就要有紧迫感，把它要作为 是对党和国家的一种责任。协会工作本质上是服务，为了提升协会的工作水平努力为企 业工作，我想至少有这样几个方面我们要抓好：

    第一，就是要提高工作人员的素质，特别要树立牢固的服务观念。素质要求是全面 的，但协会工作人员至少还要有两条。一是要热心服务；二是要有一定的真本事。有了 这两条，协会才可能去主动开展工作，开展活动，做受到企业欢迎的事情。 　　

    第二，要建立一个精干的办事机构。 　　

    第三，协会的办事机构一定要把深入企业实际调查研究、密切联系企业作为基本工 作要求，不断捕捉和把握企业的需求去工作。一年总要办好几件受企业欢迎的有成效的事情。 　　

    第四，要民主办会，按章程办事。协会主要是通过服务来履行其责任，我们要坚持 民主办会，有大事通过理事会、常务理事会或会长班子来研究。办事机构是个执行层次， 要创造性地执行理事会、常务理事、会会长会议通过的决议、决定和部署。

    通过我们努力工作，形成“协会服务企业，企业支持协会”的互动双赢的局面。协会应是企业自己的组织，协会本质上就应该为会员企业服务。企业从协会的服务当中得 到实际利益，看到成果，他们就会积极主动地支持协会。我们要与时俱进，用新的思想、 思路来做好本届协会的工作。上届理事会重点抓了平板玻璃企业，特别是国有企业的脱困工作。从抓制止低价倾销和调控总量来实现了经济的好转，这是当时需要的，也是完 全正确的。但与此同时我们对平板玻璃之外的加工玻璃和其它产品品种像石英玻璃、玻璃马赛克、微晶玻璃等关注的不够，今后应当更全面一些。只要是我们的会员企业，不论所有制，也不论企业大小，我们都要竭诚地为他们服务。在一定时期会有若干工作重 点，但从总体上来讲，都要逐步满足大家的需要。我们要积极主动的去做事，下面各个 专业委员会，也要积极主动的做好工作。

    2. 从协会的整体工作来讲，一定要围绕“调控总量、调整结构”这条主线来抓好。 中央提出在“十五”期间，要以发展为主题，以调整结构为主线，这一精神对平板玻璃 和加工玻璃行业是完全适用的，现在的实际情况也说明我们必须抓调控总量和结构调整 这样一条主线。关于调控总量，玻璃工业为适应国民经济发展，今后产能会逐年有所增 长，但是应以市场需求为导向，有序地发展。在市场经济条件下市场配置资源是基本的， 但政府的宏观调控也是必要的。我们协会的工作就是要把企业的微观经济决策和国家的 产业政策、宏观调控尽可能好地统一起来，两者怎么结合？利益怎么调整？协会要做工 作，企业的情况要充分向政府反映，政府的意图要让企业所理解，并且贯彻落实好，这 里面的中介、纽带就应该是协会。从这几年的实践来看，矛盾不断暴露，工作难度也很 大。但总的来讲，协会一定要作好这方面的事，要使两者结合好。

    调控总量的工作有以下四条： 　　

    第一，从严控制新增生产能力。我们要严格执行国务院下达的《关于从严控制平板 玻璃生产能力，制止低水平重复建设的意见》通知，对于一些地方和企业不经批准擅自 上线，要向国家有关部门反映和进行制止。 　　

    第二，加快淘汰落后。去年我国生产的2亿重量箱平板玻璃里还有2000万小平拉落 后工艺生产的玻璃，这些玻璃本质上不是商品，因为它不符合国家强制性的平板玻璃产 品标准，是废品，所以我们要继续坚持抓好淘汰落后的工作，以腾出市场空间，来发展 以浮法工艺为代表的先进生产力。 　　

    第三，要努力开拓国内外市场。以深加工玻璃为例，我国现在玻璃加工率才20%左 右，其中制镜还占了一半。钢化玻璃、中空玻璃、夹层玻璃很有限。深加工玻璃的市场 潜力不在汽车，而应该是在建筑上的应用市场。因为中国几十年之内，建筑业将继续是 一个支柱性产业，与其相匹配的建筑材料也是一个很有生机和活力的产业，特别是平板 玻璃。所以怎么样在建筑上进一步推广使用加工玻璃是其发展的关键所在。另一方面是 开拓出口市场，出口也是有很大潜力的。 　　

    第四，协会要会商生产企业在必要的时候共同协商、协调，做出适当降低产能，限 产保价的决策，以维持市场适当的供求关系。协会要组织企业通过大家共同协商，制定 共同遵守的行规行约和倡议，采取积极措施来应对玻璃行业当前所面临的问题和困难。

    调整结构仍然是我们的重点课题。

    一是“技术结构”。根据目前实际应把提高和完善洛阳浮法工艺为重点，以提高优 质玻璃的比重。现在优质玻璃总量不足，但解决问题的出路不能只是靠合资厂建新线； 基本面应放在采用洛阳浮法技术工艺的有条件企业的改造提高和加强管理上。

    二是“产品结构”。应把提高加工玻璃比重作为重点。我们现在加工率才20%左右， 根据“十五”规划，要提高到30%。要着力拓展加工玻璃在建筑上的应用，这是一块十分 有潜力的大市场，加工玻璃的希望在建筑上。

    三是“企业结构”。要鼓励有实力的大企业、上市公司收购兼并，实现行业重组， 在企业互需互利基础上逐步形成生产规模更大，生产集中度更高地若干个大企业集团， 这是一种趋势，是发展方向。协会可以起到“牵线搭桥”和推动的作用，当好红娘。 　　3. 应对入世，主动出击，是协会发挥作用的重要方面。加入世贸组织后我们将面向 国际社会，作为协会要充分发挥为企业服务的功能，必须敢于承担维护企业、代表企业 的责任，这里要做的工作很多。首先，行业协会要为企业开拓市场，尤其是国际市场， 企业所需要的最根本的服务，是开拓市场。多举办一点展览，组织国际市场考察，给企 业介绍合作伙伴，与国外行业协会建立合作关系，为企业组织国际研讨、交流，进行国 际贸易的中介服务，这些都是开拓市场。第二要开拓国际市场，关键是提升企业国际竞 争力。第三协会应研究行业的非关税壁垒问题，保护企业合法权益，争取在国际市场的 主动权。第四要充分利用世贸组织争端解决机制，代表企业，维护企业利益，对外国企 业的倾销要组织起诉，对外国企业的反倾销要组织应诉，同时要抓紧建立行业的预警机 制，这些事情主要应由专业协会来做。入世后协会的工作，有很多是我们生疏的，过去 没有做过的，但现在已提到面前，企业有这个实际需要，我们就要在实践中学着做，力求做好。

    三、今年后九个月的工作重点 　　

    今年是执行“十五”计划的第二年。今年要召开党的十六大。也是我们协会第四届 理事会上任的第一年，作好今年工作意义很大。 　　

    1.认真作好调查研究，向政府有关部门反映企业的呼声和要求。第一件事情就是怎 样解决好平板玻璃企业所面临的困境，我们应该采取什么应对措施，尤其是行业在制止 重复建设和低价倾销等方面的自律性措施。 　　

    2.借鉴近年北京、上海、广州等大城市在建筑上推广中空等加工玻璃的政策和经验， 争取得到建设部和经贸委支持，推动出台行政规章，促进加工玻璃的发展。 　　

    3.对行业重组问题进行一些调查研究，推动企业收购兼并和重组步伐，为这一整合 行业治本之策做一些预工作。 　　

    4.开展入世后应对措施的研究，研究如何制定进出口的预警机制，根据经贸委的布置，这项工作现在正在进行。 　　

    5.作好信息工作。有的信息可以提供总体情况，有的信息服务要专题性地深入进行， 如当前酝酿上浮法线的热点集中在优质、超薄、超白和低辐射玻璃等几个方面，我们要做深入扎实的调查研究之后发布权威性的信息供政府、企业决策用。 　　

    6.加强协会自身建设是提高协会水平、做好服务的根本所在。