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| 凤阳县全力打造玻璃（硅）产业基地 |
| 发布时间：2010-03-25 09:10:04 信息来源： 商务部网站 点击：2654次 |
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2009年12月29日，“中国日用玻璃产业基地”授牌仪式在安徽省凤阳县举行。中国轻工业联合会、中国日用玻璃协会联合命名凤阳县为国内第一个“中国日用玻璃产业基地”。这也是该县继2005年获得“中国优质石英砂原料基地”称号之后，摘得的又一块国字号“金字招牌”。
“乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海”！
名扬天下的魅力鼓乡，再度成为海内外玻璃（硅）产业各方精英关注的焦点，意气风发的凤阳人迎来了又一个“而今跨步从头越”的宝贵机遇！
2010年的新春佳节之际，江淮大地到处白雪皑皑，当人们还沉浸在久久不愿退却的节日气氛中时，县委、县政府新一年的各项工作已紧锣密鼓地开展起来。
明确目标任务，全面实施玻璃（硅）产业发展规划
凤阳县是全国著名的花鼓之乡、帝王之乡、改革之乡、曲艺之乡，境内拥有极为丰富的石英资源，矿区覆盖面积达80平方公里。矿石品位高，易采易选，远景储量达100亿吨以上，无论储量、品位和潜在经济利用价值均居全国之首。近年来石英砂加工业发展迅速，年加工量达600万吨，畅销全国20多个省市区；同时玻璃产业也快速发展起来，建有30多家生产企业，产品涵盖了浮法玻璃、玻璃器皿、工艺玻璃制品、保温瓶、太阳能玻璃、灯具玻璃、光学玻璃、泡花碱、硅微粉、新型材料等领域。
2005年初，县政府委托蚌埠玻璃设计院编制了《凤阳县石英砂资源与玻璃产业发展规划》。2008年底，《凤阳千亿元硅（玻璃）产业发展规划》顺利通过专家评审，并获得省经委批准。到2022年，实现玻璃（硅）企业实现年销售收入1000亿元的宏伟蓝图再次绘就。
目标已明确，实施是关键。今年新春伊始，凤阳玻璃（硅）产业发展指挥部里，群雄聚集，各抒己见。几个通宵下，年度工作计划实施方案出台了：
一是县委、县政府主要负责同志亲自挂帅，全力推进2010年玻璃（硅）产业发展重点行动计划的实施；二是明确各相关部门职责和目标任务，对确定的50多个重点项目逐一分解落实到牵头领导、责任单位、完成时间；三是县纪委、组织部、效能办联合对重点项目进展情况进行督查，定期调度、定期通报、严格奖惩等等。
优化发展环境，全力打造皖江城市带产业转移示范区
实践证明，环境也是生产力、竞争力，只有坚持抓好环境建设，才能提升综合竞争力，实现科学发展。多年来，凤阳县委、政府一直致力于全力打造发展环境，促使玻璃产业健康发展。一是始终坚持以加强基础设施、工业园区和城市改造建设为重点，营造适宜创业的发展环境。二是先后出台《凤阳县鼓励投资暂行办法》等系列文件，降低投资商务成本，营造富有竞争力和吸引力的政策环境。三是高度重视效能建设，转变政府职能，营造廉洁勤政、务实高效的政务环境。四是加强社会信用建设，营造公平、公开、公正的市场环境。
前不久，国务院正式批准实施《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，安徽省委、省政府制定了《皖江城市带承接产业转移示范区规划实施方案》，凤阳作为全国著名的玻璃（硅）产业基地，再次成为规划重点支持的示范区之一。
凤阳县承接产业转移示范区建设指挥部行动迅速，“一年打基础，三年见成效，五年大发展”的战略步骤立即形成：
一是科学规划布局。在现有产业发展规划的基础上，结合土地利用整体规划和城市规划，组织编制承接产业转移工作方案。根据产业布局、经济发展状况及资源环境承载能力，确定承接产业转移的合理分工，建立协同机制和防止淘汰类产业转移的工作机制。
二是壮大承接载体。以两个省级工作园区、乡镇工业集中区为主要承接载体，突出产业特色，加快配套建设，创新管理体制和开发机制，提高项目承载能力和投资强度。
三是改善承接条件。鼓励国内外企业参与基础设施建设运营，构建便捷通畅、全程全网、安全高效的现代化综合物流体系。鼓励龙头企业将研发、制造、服务等有关流程外包，引导各类中小企业积极主动与大企业和重点项目配套协作，形成具有地区特色的产业链配套体系。
四是健全促进体系。按照“政府推动、企业主体、市场运作、互利多赢”模式，建立“政府—中介—企业（开发区、工业集中区）”联动的投资促进体系。强化投资促进部门、各类园区、产业承接企业、回乡创业人员及市场中介组织的工作互动关系。
五是建立激励机制。每年安排一定的资金，专项用于奖励在承接产业转移中取得显著成绩的部门、园区、企业和社会引资人，支持重大产业项目的引进、重要产业链和产业集群的形成。
细化帮办举措，开展“百名干部帮办百个企业”活动
近几年来，县委每年都从县直机关选派优秀年轻干部到企业担任“帮办”，以便及时掌握企业发展情况、帮助企业协调解决各种具体问题。新的一年刚刚开始，县委办、县政府办进一步细化了“帮办”工作机制：
建立100名左右以副科级以上干部为主的帮办工作队伍，完善机制，明确责任，深入企业，加强政企沟通，落实扶持企业发展的各项政策措施，切实帮助解决项目建设过程中遇到的突出问题。通过开展百名干部帮办百个项目建设活动，促进招商引资项目早建设、早投产、早达效。帮助企业加快发展，做大做强，促使“大企业上台阶、中企业上水平、小企业上规模”。
成立由县政府分管招商引资工作的副县长为主任，县工业园区管委会、县硅工业园区管委会、县发改委和县招商局等单位主要负责人为副主任的“帮办服务中心”，统一协调解决全县招商引资项目建设中存在的共性问题以及项目帮办难以解决的个性问题。重大问题由帮办中心研究提出意见，提请招商引资项目调度会研究决定。
帮办中心根据各个招商项目建设需求情况，确定一个帮办责任单位。帮办责任单位主要负责人为帮办工作第一责任人，帮办人为直接责任人。对投资亿元以上的项目或重大项目，明确一名副县级干部作为牵头领导。帮办人员由各帮办责任单位推荐，县招商局会同投资企业研究确定。
将项目入驻阶段、开工准备阶段、项目建设阶段、项目运营阶段的各项工作任务全部细化到位。帮办中心将帮办项目、帮办单位、相关责任人、项目基本情况等，公布上墙、挂图作战。同时，在项目施工现场设立帮办责任公示牌，公布项目名称、建设内容及进度计划、项目帮办单位及第一责任人、直接责任人、联系电话等，接受社会监督。
帮办中心对项目帮办情况进行不定期抽查和跟踪督查。县效能对重点项目和帮办中心重大问题进行效能督查，公开通报帮办情况，对帮办单位及帮办责任人实行实名通报、实名问责。年终由县委组织部、帮办中心、县效能办、县招商引资工作领导小组办公室等部门组成联合考核组，结合平时掌握情况对帮办单位、帮办第一责任人和直接责任人进行年度综合考评，考评情况纳入单位年终绩效考核范围。帮办人员帮办情况年度考核结果，作为本人年度考核合格的重要依据。
强势招商引资，夯实玻璃（硅）产业发展重要支撑
凤阳的招商引资工作多年保持良好势头。2009年，由世界品牌组织、美中经贸投资总商会、世界500强全球合作组织联合推选的新中国成立60年来最受关注“中国最具投资潜力特色示范县200强”排行榜在日本东京向世界公布，凤阳县榜上有名，成为滁州市唯一入选的县（市、区）。
面对诸多殊荣，县委、县政府按照开展“硅产业提升年、城市建设拓展年、城乡统筹推进年、旅游产业突破年”活动总体要求，决定今年在全县上下组织开展一轮又一轮招商引资攻坚活动。努力形成“领导出征、专业主攻、乡镇主体、部门联动、全员参与”的强大招商攻势，全面拉开新一年招商引资工作序幕，确保实现开门红，为完成全年招商引资目标任务奠定基础。
立足一个“早”字，迅速行动。把集中外出招商作为活动期间压倒一切、重于一切、高于一切的工作，做到制定计划早、信息获取早、招商行动早、项目推进早，全面走出去，立即动起来。各单位主要负责人亲自外出招商，积极投身招商引资活动，为完成全年招商引资目标任务开好头、起好步。
突出一个“大”字，招大引强。抓住当前企业优胜劣汰、产业优化升级、工业重新洗牌、区域重新排位的战略机遇，选择招商重点区域和项目。结凤阳资源和产业发展实际，努力招大引强。确保“一切精力向大项目汇集、一切资源向大项目聚拢、一切人员向大项目整合”，努力引进一批科技含量较高、投资额较大、牵动面较广的的招商引资项目。
强调一个“实”字，务求实效。按照“全员招商、摸准信息、专业跟进、主帅出征”的思路，对摸排到的项目信息进行梳理。意向项目抓攻关、促落户；在谈项目抓签约、促开工；在建项目抓进度、促投产；投产项目抓见效，促回报。县效能办，宣传部精心策划，广泛宣传，为招商引资营造浓厚氛围。
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