新华网北京１２月１０日电 （记者赵承 张晓松)今年，在我国１３个重点行业全面盈利的大好形势下，平板玻璃行业效益却一路下行，已经接近亏损的边缘。眼下，平板玻璃行业不得不再度吞咽重复建设的苦果。
    １９９５年至１９９７年，我国平板玻璃行业平均每年新增１０条浮法玻璃vwin平台怎么样 ，掀起第一轮重复建设的热潮。各企业不得不靠低价倾销以求生存，价格大战把厂家、商家逼入自相残杀之中。时隔几年之后，重复建设的旧病发作更急更重。从１９９９年到２００１年，每年新增１３条vwin平台怎么样 。第二轮重复建设，使得平板玻璃亏损企业的亏损额激增近２倍。
    人人都知道重复建设要吞咽苦果，但是就是不断有人在搞重复建设。伤疤刚好就忘了痛。重复建设为何能够轻易地重复抬头？十年时间，两咽苦果
     ２０世纪９０年代初，是我国玻璃行业辉煌的顶点。流水线上的玻璃还带有余热，就被买主拉走。浮法玻璃的成本利润率高达１３８％，销售利润率也高达１００％。有人称，浮法玻璃vwin平台怎么样 就是印钞机。
    在高额利润的刺激下，不少地方、企业纷纷投资，掀起了第一轮重复建设的热潮。１９９５年至１９９７年，玻璃行业每年新增投产约１０条浮法玻璃vwin平台怎么样 ，产量以１４％的速度递增。最终的结果是，玻璃行业供过于求，浮法玻璃价格从最高时的２００元／重量箱，猛跌至６０元／重量箱。１９９７年，玻璃行业亏损近１０亿元。资金亏损，企业停产，一片萧瑟之气。
    １９９８年，建材行业提出以玻璃工业为突破口，采取淘汰落后小玻璃、三年不上vwin平台怎么样 、制止低价倾销等措施，玻璃总量得到有效控制，企业经济效益逐步好转。２０００年，玻璃行业实现销售收入１８４亿元，利润总额１６．９亿元，销售利润率９．１％。
    然而，在好转的形势下，重复建设的暗流又开始涌动。我国实施扩大内需的方针，建筑业、汽车业增速加快。许多地方、玻璃企业认为自己赚钱的机会又来了。他们放松管理、乱批项目、增加投资，形成了第二轮重复投资的热潮。１９９９年以来，新建、在建和筹建的浮法玻璃vwin平台怎么样 ３９条，形成生产能力８７８８万重量箱，是压减生产能力的２倍左右。几年来压减落后生产能力的全部努力化为乌有。
    想赚钱的企业也是鸡飞蛋打，血本赔尽。今年前１０个月，４７家大厂产量增长９％，库存增加６７％，价格下跌２５％；全行业净盈利同比下降５２％。国有及国有控股企业中，近１／３亏损。中国人民银行调研的４５家企业，平均资产负债率约为５４．２％，比上年同期至少增加１１个百分点以上。玻璃行业在十年时间内，竟然两次吞咽重复建设的苦果。病灶不除，重复不止
   虽然国家建立了严密的管理制度，并且采取了许多应急的措施，但是重复建设的顽症不但不见收敛，反而一再复发。这说明，重复建设的病灶没有根除。
    重复建设的最直接的诱因是利益驱动。在市场销售形势趋好，利润率大幅度提高的情况下，自然会有大批的投资者加盟，竞争的激烈程度随之加大。这是市场经济的规律，也是市场经济的弊端。在这种情况下，加强宏观管理和调控的力度十分必要。但是，在计划经济向社会主义市场经济转轨的过程中，国家有关部门和各地的管理仍然存在不少漏洞。这使重复建设有了再度抬头的可乘之机。
    多头管理，协调困难。过去，拥有浮法玻璃生产项目审批权的有国家计委、国家经贸委、外经贸部等，各省级计委、经贸委也有一定的审批权限。多头管理，很难从总量上进行调控。
    监管不严，处罚不力。从１９９９年至今，新批的３９条vwin平台怎么样 中，经过国家批准立项或待批的１０条，按照审批权限和程序由省计委、经贸委批准的２条；其余均为地方越权审批或者企业自行建设的项目。至于设计、环保、质量标准等方面的审验把关，许多已形同虚设。迄今为止，违规的项目基本没有受到实质性的处罚。
    投融资体制改革的滞后，被不少人士认为是助长低水平重复建设的重要因素。一些专家认为，要加快完善资本市场，按照“谁投资、谁决策、谁负责”的原则，加强对投资的风险管理。国家应该抓紧制定有关法律，规范投资主体行为，对于发生重大投资失误的，要追究责任主体的法律责任。 对症下药，刻不容缓
     国家经贸委经济运行局建材处处长吕桂新警告说，目前东北等地已经进入建设施工淡季，平板玻璃价格随之大跌。剩余产品还冲击了南方市场，行业情况跌到了今年以来的最低谷。如果不采取有力措施，照此发展下去，明年生产平板玻璃企业的日子会更难过。采取措施，对症下药，已到了刻不容缓的地步。
    首先就要严把项目审批关，以免给违规新增生产能力披上合法的外衣。审批权要从各地方收回，各级地方政府须停止审批任何形式的扩大平板玻璃生产能力的项目，包括新建和技改项目，特别是防止化整为零搞低水平重复建设，这样才能防止令出多门，百密一疏。作为国家主管部门，即使是有助于改善品种结构、填补市场空白的优质浮法玻璃项目，包括外商投资项目也应当严格审批。
    玻璃行业的重复建设资金虽然主要来自民间，但在贷款上进行严格控制，既能卡住重复建设的血脉，又可以降低商业银行的投资风险。按照有关规定，未经国家批准的平板玻璃项目，是无法获得贷款的，包括短期流动资金贷款；这些企业发行股票和上市公司增发新股、配股募集资金也将受到限制。
    单纯的政府行为不可能从根本上解决问题，吕桂新提醒企业，要认清当前的市场形势，加强企业自律，放弃低水平竞争，把有限的资金投入到高品质、高附加值的玻璃vwin平台怎么样 建设上去。他说，目前我国一些优质玻璃品种还要依赖进口，国内企业在低水平重复建设上自相残杀，这样做是很不明智的。深圳一家企业在玻璃深加工上下功夫，已经可以为一些合资企业生产的汽车产品作配套，今年利润增长幅度十分可观。
    吕桂新表示，政府也将加强行业信息引导，发挥行业协会等中介组织的作用，广泛了解国内外玻璃市场信息，预测玻璃需求，及时提供市场信息，引导企业投资决策。