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| 光伏：政府在争议中施救 过分溺爱自找烦恼 |
| 发布时间：2012-10-24 08:59:12 信息来源：腾讯 点击：1649次 |
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对于政府是否应该出手拯救光伏行业的争论由来已久。涉及几万人的就业和稳定问题，省级的面子工程、纳税大户，前期投入巨大，所以一定要救；可是钱从何来？地方平台贷在收紧，银行不愿意当冤大头，纳税人也不答应。最终“救”的意见占了上风。
为什么要救？稳定压倒一切
10月22日传来消息，由新余国资控股40%的恒瑞新能源投资约2293万美元收购了赛维19.9%的股权，成为赛维第一大机构股东。此举被视为赛维在国有化中迈出了重要一步。
赛维今年上半年虽然有23.9亿元的收入，但营业成本高达26亿元，营业利润为-12亿元，同时亏损10亿元人民币，负债率高达惊人的93%，仅在今年，赛维就将有大约20亿美元债务到期，但截至6月30日，其手头现金和现金等价物只有2.962亿美元，破产之忧泰山压顶。
一旦赛维破产，此前投入的几百亿资金全部将打了水漂，而这其中绝大部分来自银行贷款，地方政府无论如何填补不了这个大窟窿。此外，尽管经过多次裁员，但截至今年4月份，赛维员工数仍然有将近2万余人。
而作为江西省最大的民营企业，不仅是新余市的一张名片，还是江西省第一家美国上市公司和第二大纳税企业。据悉，2012年上半年，赛维纳税暴降99%，直接导致新余市上半年增值税和企业所得税合计减收8.48亿元，直接推动财政总收入下降13.5个百分点。
由此来看，赛维既是纳税大户，又是就业大户，还关乎政府的面子，自然不能任由其破产。新余政府此时出手，让长期以来关于政府是否该出手拯救赛维的争论划上句号。而由于欧美传统光伏市场不断恶化，国内市场在短期内也难见起色，未来不排除其他地方政府将采取跟风救市的举措。
政府好心办坏事 领导自寻烦恼
财经观察此前多次提及，政府的身影在整个光伏产业的兴衰过程中不断闪现。政府不但一手将这个行业做大做强，给予该产业各种政策优惠；但也在其产能过剩时没能合理引导行业发展，反而继续为其扩张提供各种支持；而在其泡沫破裂时非但没有很好地做到行业整合，又要继续砸钱拯救。
本就含着原罪的汤匙诞生的光伏产业，在政府的过度溺爱下畸形成长。
中国的光伏业本身并没有多大的核心技术，严重依赖出口海外，国内市场几乎可以忽略不计，例如国内太阳能电池高达98%的产品用于出口。一旦欧美经济陷入衰退、加强对中国的贸易制裁，光伏产业首当其冲。
同时该产业又严重依赖政府补贴，据中国能源经济研究院光伏研究中心主任陈柳钦估算，每年国家对光伏行业的补贴高达200亿元人民币左右。当然不仅仅是中国的光伏产业依靠国家补贴，全世界其他国家的光伏产业也严重依赖国家的补贴，这也是欧美不断发起对中国光伏产业反倾销调查的主要原因之一。
本来国家扶植一个新能源行业是件好事，但错误在于国家过分溺爱导致行业发展的畸形。最为贴切的一个描述就是“施正荣一有问题就给‘大领导’发短信，领导被他搞得烦得很。”领导的烦恼显然是自找的。
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