| 发布日期：2013-10-23 08:31:02 信息来源：21世纪经济报道 点击：291次 |
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10月22日，四川省公布了2013-2014年计划实施的重大投资项目情况。主要包括重大基础设施、重大产业、民生工程及社会事业项目、重大生态建设和环境保护项目，总投资额达到4.26万亿。
该投资规模已超过2008年中央政府4万亿经济刺激政策，成为近年来已知的地方政府最大投资计划，相当于四川省2012年2.38万亿元GDP的1.79倍。对于2012年四川省2421.27亿元的地方公共财政收入而言，如何筹集4.26万亿将是一个问题。
钱从何来？
四川已连续5年实现投资超万亿。2009年四川投资首次突破万亿元大关，2010年实现1.3万亿，2011年突破1.5万亿元，2012年则达1.8万亿，据统计数据，今年前三季度，全省投资累计已完成15803.7亿元。
事实上， 四川从去年以来便连续抛出数万亿的投资大单。
去年9月24日，四川省发改委发布《四川省重大投资项目名录(2012-2013年)》，据这个目录，四川在两年重大项目总投资达3.67万亿元。
此次推出的4.26万亿投资计划，并未明确划分拟建项目和续建项目，有分析人士指出，4.26万亿的投资项目中，或有部分与去年3.67万亿投资项目重合，“四川省应该是将所有希望投资的项目都列举出来”。
而在今年5月9日，该省召开的投资暨重点项目工作专题会议透露，将启动未来5年储备项目计划编制工作，储备项目投资规模预计将超过10万亿元。
这些庞大的投资计划，四川需要面对的首要问题是钱从何来。
从2009年至2013年，四川省分别发行地方债180亿元、180亿元、135亿元、135亿元、200亿元，主要投向基础设施建设，地方债规模居全国第一。
四川省发改委主任唐利民对资金的来源表示乐观，他在22日称，四川省的资金来源相对充裕，今年前7月，四川省全社会固定资产投资完成接近1.2万亿元，但到位资金却高达1.3万亿元。
四川省社科院经济研究所所长郭正模称，四川固定资产投资资金来源较广，主要依靠民间资本。
从四川省高速公路建设资金来源观察，其主要以BOT方式筹集。目前，四川省利用BOT方式招商引资的高速公路项目共计30个，总里程3156公里，总投资2618亿元，招商引资规模居全国各省第一位。
唐利民亦表示，民间投资非常重要，下一步将努力激活民间投资，进一步托拓宽民间投资的领域与范围。
“4万亿不算过度”
郭正模认为，四川省消费和出口对于经济的带动作用有限，因此投资成为主要驱动力。
唐利民也曾在接受媒体采访时表示，发展阶段和省情特征，决定了当前和今后一个时期，投资仍将是拉动四川加快发展的主动力。
从4.26万亿的投资方向观察，这些重大投资项目大部分围绕国家实施新一轮西部大开发和加快成渝经济区建设和加快天府新区建设等展开，如雅安至康定高速、成都第二绕城高速、成都新机场、天府新区“三纵一横”重大交通项目等。
中国社科院工业经济研究所区域经济研究室主任陈耀认为，在东部地区社会发展进入成熟时期后，西部地区逐渐成为主要的投资热点。四川省作为西部第一大省，其GDP在近几年一直保持高速增长，在有产业和基建作为支撑的情况下，逾4万亿的投资规模并不算过度。
事实上，面对国内目前的经济形势，四川经济增长势头一直较好，根据前三季度数据，四川省地区生产总值增长10%，高于全国2.3个百分点，在全国GDP超2万亿元的大省中位居前列。
郭正模同时指出，在进行大规模基建投资时，地方政府应该注意控制速度，“适度投资可以拉动就业，但如果不能加以控制则容易引起产能过剩”。
就此问题，唐利民亦表示，关键是要把握好投资的方向和重点，将稳增长和调结构有效地结合起来，同时最大限度地降低负面影响。
四川推4.26万亿项目纯地方版 川南铁路欲明年招商
在即将迈入“3万亿”经济俱乐部之际，四川作为西部的领头羊一举抛出了超过4万亿元的重大投资项目。
作为西博会正式开幕前的重头戏，四川省重大投资项目发布会自然受到关注。10月22日，《每日经济新闻》记者从发布会上获悉，今后两年，四川省将实施高达4.26万亿元的重大投资招商项目，涉及2336个重大项目，投资重点主要涉及基础设施建设、战略性新兴产业等领域。
在发布会上，四川省发改委主任唐利民表示，四川将下大力气激活民间投资，改善民营经济发展环境，尤其是对于垄断行业，一定要“拆掉弹簧门，打碎玻璃门，打开旋转门”，为民营资本创造更好的发展条件。据他介绍，目前四川省发改委正在筹划川南铁路方案，预计明年将纳入招商，鼓励社会资本进入。
日前，曾有多家媒体报道称，川南铁路公司将是首个独立于中国铁路总公司的“纯地方版”铁路公司。
四川推介4万亿投资项目
第二轮西部大开发战略已进入第4个年头，在西部的12省份中，四川作为西部经济崛起与金融创新的主战场之一，在对外招商引资上频频发力。
据了解，在今年5月的“央企入川”活动中，国内60余家中央企业与四川签订了总投资额达2722亿元的项目，其中，97个投资额在5亿元以上。在9月的世界华商大会上，四川省集中签约合作项目104个，总投资1091亿元。
10月22日，《每日经济新闻》记者从四川省重大投资项目发布会现场了解到，在对外发布的《四川省重大投资项目名录》(2013~2014)中，今后两年，四川省计划实施4.26万亿元重大投资项目，涉及2336个项目。
据悉，这其中包括了重大基础设施投资项目663个，总投资1.48万亿元；重大产业投资项目1349个，总投资2.42万亿元；重大民生工程及社会事业项目265个，总投资3147亿元；重大生态建设和环境保护项目59个，总投资376亿元。
与去年相比，四川今年新增招商项目近百个之多，新增投资额5900亿元。
西南财经大学中国西部经济研究中心教授刘成玉对记者表示，“这些重大项目一旦启动投资，肯定对四川全省乃至西南经济起到拉动作用，尤其是加速交通、资源开发与旅游业的发展。”
据唐利民透露，今年截至目前，四川已实现GDP2.7万亿元，年底有望跻身“3万亿”俱乐部。
川南铁路拟明年纳入招商
在当前西部铁路建设优先发展的举措下，面对城际铁路商机，西部省份再次掀起了投资城际铁路的热潮。其中，四川率先抛出了建设川南铁路公司的消息，也被业内认为是独立于中国铁路总公司的纯地方铁路公司。
唐利民回应称，“目前，我们正在编制川南铁路的可行性研究报告，正在筹备方案，川南铁路明年会纳入招商。”
在发布会现场，四川省发改委副主任兼省铁建办专职副主任代永波向《每日经济新闻》记者表示，“我们初步的想法是引进民间资本，争取在明年内开工建设。初步方案是以四川铁路投资集团为依托，吸引社会资本和各级政府投资者，组建项目业主。预计整条城际铁路长约100公里，投资110亿元左右，建设周期5到6年，确定的资本金将按照总投资的30%考虑。”
同时，在西南交通大学交通运输学院院长、博士生导师帅斌教授看来，目前城际铁路基本上是由地方政府主导、引入社会资本运作，发展城际铁路要与地方经济发展需求相适应，比如长三角地区人口密集，城际铁路也与全国路网相衔接，非常适合发展。城际铁路考验着铁路客运的竞争力，不能仅看局部，因此在高投资、高技术与资本密集型的铁路投资上，民资要慎重投资。
四川抛4万亿投资计划 本地股有望集体爆发（附股）
据四川省人民政府网消息，四川省重大投资项目发布会今(22)日在成都举行。会上发布了《四川省重大投资项目名录》，这批项目共2336个，项目总投资4.26万亿，主要包括重大基础设施项目663个，总投资1.48万亿元；重大产业项目1349个，总投资2.42万亿元；重大民生工程及社会事业项目265个，总投资3247亿元；重大生态建设和环境保护项目59个，总投资376亿元。
在本次推出的2336个重大投资项目中，重大基础设施项目663个，由于招商引资额较大，倍受关注。其中包括雅安至康定高速公路，总投资2320000万元；汶川至马尔康高速公路，总投资3010000万元；成都第二绕城高速公路，全长约223公里，设计速度每小时100公里，总投资达2855870万元。
分析人士认为，四川省计划实施多达4.26万亿元的重大项目投资有望刺激四川本地基建股走强，相关受益股值得关注。 |
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