| 发布日期：2014-04-22 08:32:43 信息来源：新京报 点击：348次 |
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昨日，国土资源部在其官网上发文表示，将在2016年全面实施统一登记制度。
国土部还明确给出了时间表：在2014年建立统一登记的基础性制度，2015年推进统一登记制度的实施过渡，2018年前，不动产登记信息管理基础平台投入运行，不动产统一登记体系基本形成。
国土部表示，此次不动产统一登记制度的目标明确为“确认和保护产权，为市场经济保驾护航。”
该部门明确，在实施统一登记后，新证书投入使用。但是，原来已经颁发的各类证书继续有效，不强制换证，而是逐步替换旧证书。
■ 分析
专家：中长期对房价有冲击
去年，房地产(行情 专区)商潘石屹曾经表示，如若实施不动产统一登记制度，房价马上会跌。
对此说法，中国房地产学会副会长、北大教授陈国强表示，“若实施房价不会马上大跌”，他认为，即便把住宅信息统计出来，不意味着房产信息将会无条件向社会开放。
陈国强解释，不动产统一登记信息由管理部门掌握，“在一个人没有触及法律或者成为被调查的对象，恐怕房产情况不会向公众公开透明。”
他认为，进行不动产统一登记信息只是为下一步房地产税的征收准备前提条件，但是并不意味着不动产统计登记完成是房价下跌的一个时间节点。
人民大学科研处处长、经济学院教授刘元春认为，房地产要回到市场调控中，“市场调控需要制度完善的体系：一是土地市场的制度完善。二是税收体系改革。”因此，他认为，不动产统一登记制度是一种中长期制度建设的范畴，“从中长期来讲，对房价仍有冲击。”。
4月2日，据国土资源部网站消息，为加快建立和实施不动产统一登记制度，加强组织领导和统筹协调，积极稳妥推进各项工作，国土资源部办公厅日前正式印发关于成立不动产统一登记工作领导小组的通知。
3月28日，部党组成员、副部长、不动产登记工作领导小组组长胡存智在主持召开领导小组第一次会议时要求，突出重点，抓好不动产登记制度顶层设计。
会议明确，今年不动产统一登记工作要重点把握好三方面工作：一是按照第一次部际联席会议要求，积极稳妥推进各项工作。二是开展立法、机构、技术标准、信息平台建设、信息公开查询等重点问题专项研究。三是做好舆论引导和宣传工作，重点宣传建立和实施不动产统一登记制度的性质、作用和意义，积极正面回应社会关切。
【专家解读】地产调控的重要标志性事件
中原地产首席分析师张大伟上午在接受法制晚报记者采访时表示，此前，市场对不动产登记是否能够如期落地一直存在疑惑，不动产登记工作领导小组成立明显在加快推进这一政策落地。
其次，不动产登记最关键的是制度顶层设计，技术并不存在问题，一旦顶层设计完成，推进的速度将会加快。
第三，不动产登记本身并不是房地产调控，但应该说这一政策是房地产调控从之前的交易环节调控转变到存量环节调控的重要标志性事件，对市场的影响将非常大。
张大伟还表示，目前不动产登记推进面临两大阻力，首先涉及到个人私有财产或者隐私，人们不愿意配合，这与国人“有财不外露”的观念有关，同时也担忧个人财产信息泄露。
另一个阻力是人为因素，一些地方或部门属于拥有多套住房的群体，进行不动产统一登记、住房信息联网，无异于打破既得利益，所以大多不愿主动配合联网工作。
此次不动产登记工作领导小组成立，有望加速这一政策落地。对于市场影响来说，这一小组的建立，基本也就确立了政策落地的时间将很接近。
【新闻背景】不动产登记工作部际联席会议制度
2014年2月24日，经国务院批复同意，由国土资源部牵头九部门建立不动产登记工作部际联席会议制度。该联席会议是沟通协调解决重大问题，研究推动建立不动产统一登记制度的重要议事平台。
会议明确，土地、房屋等不动产权利涉及千家万户，要保持工作的连续性和平稳过渡。不动产统一登记工作不影响现有的各类不动产权证(行情 专区)书效力；统一的不动产权利证书颁发后，不会强制更换新的证书，而是通过产权变动后的变更登记逐步替换，“不变不换”，不增加企业和群众负担。 |
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