| 发布日期：2014-12-04 08:31:08 信息来源：和讯网 点击：329次 |
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下周初召开的中央经济工作会议将定2015 年宏观政策基调、经济增长目标以及重点推进的改革措施。瑞银证券中国区经济学家汪涛认为，决策层可能会将明年GDP增长目标下调至7%，并相应下调M2增速目标，即维持“稳健”的货币信贷政策，并部署2015年重点推进的结构性改革。
总的来说，预计信贷不会大幅扩张，但央行将再次降息、并保障流动性充裕，虽然2015年信贷增速预计将继续放缓，但央行仍会积极确保金融体系流动性充裕，包括在跨境资本大规模流出时降准，以及放松贷存比、并进一步降息，以进一步防范金融风险、防止金融条件被动收紧。
明年的政策基调预计仍将兼顾保增长、防风险、调结构和促改革。决策层将保持“积极”的财政政策，即预算赤字率可能将小幅扩大和“稳健” 或“中性”的货币政策（表明信贷不会大幅扩张）。不过，央行将积极确保金融体系流动性充裕，包括在跨境资本大规模流出时降准，以及放 松贷存比、并进一步降息，以进一步防范金融风险、防止金融条件被动收紧。
改革层面，决策层将加快推进有利于稳增长的改革，包括放松对公共服务的管制、户籍改革、扩大社保覆盖面、农地流转等。此外，金融领域和国企改革步伐也可能加快。
具体来看，明年将重点推进的改革首先是，加快金融改革步伐。存款保险制度已公开征求意见，预计2015年将正式推出存款保险制度；出台银行破产退出机制；鼓励成立更多民营银行；推进利率市场化。另外，决策层还会进一步发展国内资本市场，同时逐步放松证券投资资本流入限制，包括继续扩大QFII和RQFII额度。
其次，进一步放松政府管制以稳增长、促内需。汪涛预计可能的改革包括：进一步简政放权；加快户籍改革；进一步扩大养老和医保覆盖范围；进一步放宽社会资本和外资进入公共事业和服务业的门槛；加快包括 农地流转在内的农村改革。
在通缩压力加剧的背景下加速价格改革，汪涛预计明年决策层将进一步放松对能源、交通、公用事业价格的调控，同时可能减少或取消对公共服务定价的管制。
在国企改革方面步伐加快，房地产下滑将加剧国企和地方政府的财政困境，倒逼国企重组改革步伐加快，特别是地方国企的混合所有制改革。
继续改革财税，如已公布的计划所述，决策层可能将建立全面规范、透明公开的现代预算制度，包括新的地方政府债务管理框架；扩大营改增，推进消费、资源和环境税改革，加快房地产税立法。 |
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