发布日期:2015-02-05 08:34:21 信息来源:中国证券网 点击:332次 |
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2月4日,国家发改委通知印发国家新型城镇化综合试点方案。
根据该方案,发改委汇通中央编办、公安部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、住房城乡建设部、农业部、人民银行、银监会等11个部门,对申报地区的试点工作方案进行评审,将江苏、安徽两省和宁波等62个城市(镇)列为国家新型城镇化综合试点地区。
方案显示,此次将于2014年底前开始试点,并根据情况不断完善方案,到2017年各试点任务取得阶段性成果,形成可复制、可推广的经验;2018—2020年,逐步在全国范围内推广试点地区的成功经验。
方案提出,此次试点的主要任务是:建立农业转移人口市民化成本分担机制;建立多元化可持续的城镇化投融资机制;改革完善农村宅基地制度;探索建立行政管理创新和行政成本降低的新型管理模式;综合推进体制机制改革创新。
方案要求,加强部门间政策协同配合,推动新型城镇化相关政策和改革举措率先在试点地区落地,具体包括:完善转移支付办法;省级政府举债使用方向要向试点地区倾斜;农民工职业技能培训、城镇保障性住房建设、市政基础设施改造、产业发展和承接产业转移等相关政策,适度向试点地区倾斜。
【投资机会】
11部委通知开展新型城镇化综合试点 三行业潜力大
国家发改委、财政部等11个部委印发国家新型城镇化综合试点方案的通知,确定在江苏、安徽两省和宁波等62个城市(镇)开展国家新型城镇化综合试点。
方案显示,2014年底前开始试点,并根据情况不断完善方案,到2017年各试点任务取得阶段性成果,形成可复制、可推广的经验;2018—2020年,逐步在全国范围内推广试点地区的成功经验。试点的主要任务有:建立农业转移人口市民化成本分担机制;建立多元化可持续的城镇化投融资机制;改革完善农村宅基地制度等。
平安证券认为,试点方案的推出标志着新型城镇化综合试点工作的正式启动。2015年,新型城镇化试点工作五大任务中能够取得较大进展的可能是以健全地方发债机制为代表的城镇投融资机制改革;而户籍制度改革、土地改革、行政区划调整等都远非朝夕之功。
2015年新型城镇化建设将随着各方面改革的不断推进而取得新的进展,但考虑到各方面改革的复杂性,新型城镇化仍将是一个循序渐进的过程。
中信建投则认为,新型城镇化需要更加有力的政策措施来支持才能够获得顺利的发展。在人口管理、土地管理、财税金融、城镇住房、行政管理、生态环境等重点领域的改革尤为关键。新型城镇化“以人为本”,户籍改革意义非凡。加快农村土地流转改革,可以从多方面为城镇化做贡献。包括缓解城市用地紧张,增加农民财产性收入,推动农业规模化经营等。简而言之,土地管理制度改革将为城镇化奠定更加坚实的基础。
基础设施投资有了新方向基础设施建设必须和城镇化的格局相配套,为经济发展服务。新一轮城镇化拉动基础设施投资,重点领域和薄弱环节将受益明显,建设加快。在交通基础设施方面,铁路、机场和轨道交通还有很大发展空间。市政基础设施方面,重点看好园林绿化、环保产业的前景。
城镇化是消费增长的“加速器”在城镇化的推动下,分析师看好食品、服装、医疗保健、教育文化娱乐等领域消费的提升。房地产、家电和汽车等行业受益于新型城镇化潜力仍然很大。
新型城镇化点亮建筑装饰业未来 多股进入爆发前夜
2015年2月4日,国务院印发国家新型城镇化综合试点方案(下称方案),确定在江苏、安徽两省和宁波等62个城市(镇)开展试点。方案提出:建立农业转移人口市民化成本分担机制,建立多元化可持续的城镇化投融资机制改革完善农村宅基地制度,探索建立行政管理创新和行政成本降低的新型管理模式,综合推进体制机制改革创新。
平安证券认为,试点方案的推出标志着新型城镇化综合试点工作的正式启动。2015年,新型城镇化试点工作五大任务中能够取得较大进展的可能是以健全地方发债机制为代表的城镇投融资机制改革;而户籍制度改革、土地改革、行政区划调整等都远非朝夕之功。
从实际情况来看,去年下半年开始,政府大力扶持PPP模式(PPP模式:Private-Public Partnership,即公共部门与私人企业在基础设施及公共服务领域以某个项目为基础而形成的合作模式,通常是政府与私人部门组成特殊目的机构,引入社会资本,全过程合作进行项目开发和运营,强调共同设计开发和承担风险)发展,此次新型城镇化综合试点方案也着重提出了“建立多元化可持续的城镇化投融资机制改革完善农村宅基地制度,探索建立行政管理创新和行政成本降低的新型管理模式”,标志着PPP模式将迎来快速发展契机。兴业证券指出,随着政策推广力度的加大以及具体PPP项目操作规范的不断完善,未来国内PPP项目有望进入快速成长期,建筑公司将从多方面受益于PPP模式的推广和发展。
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