| 发布日期：2015-06-25 08:35:23 信息来源：东方财富网 点击：307次 |
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国务院扶持11领域 “互联网+”打造经济新引擎
这是属于7亿网民的新时代。
自从“互联网++”这个新生词出现在今年全国两会之后，各行业借助互联网+给予的“电能”都纷纷站到了风口，譬如普惠金融、电子商务、绿色生态等。
6月24日的国务院常务会议，重点之一的议题锁定在了“互联网+”领域，除去之前互联网+外贸等议题之外，这应是国务院常务会议首次全面、系统地围绕“互联网+”进行制度议事。
此次会议上，互联网+的顶层设计也获审议通过。
而此次会议上明确的11大领域，都是新产业模式的代表，如协同制造、现代农业、智慧能源、普惠金融、公共服务、高效物流、便捷交通、绿色生态、人工智能等。
中国工程院院士、中国互联网协会理事长邬贺铨对《每日经济新闻》记者表示，互联网技术与制造业的结合，能够推动创新，使生产方式、组织方式发生变化，以提高生产效率。并且互联网本身包含的云计算、大数据以及物联网的应用，可以很好地贯穿在生产环节、供应链之中及最终端，促进产业结构升级。
经济转型借势互联网+
当天，李克强总理对互联网+表示出了很大的信心。“我们过去常说，在信息尤其是互联网领域，发展中国家和发达国家站在了同一条起跑线上。现在，我们很可能就站在这样一条起跑线上。而且，在某些方面，甚至比发达国家拥有更大的优势。”李克强说。
而在当前大众创业、万众创新的热潮之下，互联网+成为最重要的抓手。
一个多月前的5月7日，李克强曾走进位于中关村创业大街的3W咖啡馆等，为创业者打强心针，强调“创业创新是稳增长保就业的重要基础”。
李克强指出，今年以来，就业尤其是大学生就业情况始终保持稳定，其中“互联网+”起到了重要的支撑作用。“大学生就业与互联网+ 紧密相连，不仅创造了巨大的财富，也为社会减轻了压力。”李克强说，“总体而言， 互联网+ 在创业、就业、创新、升级等方面，发挥了重大的作用。”
李克强分析道，不仅小微企业运用互联网平台创新，为市场提供了新的供给，引导了市场需求，事实上，“互联网+”也给大公司带来了新的发展机遇。
当天会议上，李克强举的例子又充分说明互联网+制造业的优势凸显。
他说，“上周我去中国核电工程有限公司考察时看到， 华龙一号堆芯设计非常复杂，但设计中心的核心团队只有20多个人。原来他们通过数字化核电站设计和验证中心，实现了异地、多专业协同设计。光是参加设计的终端就有500多个，分布在十几个城市。参加设计的人数就更多了！这就是大企业创新，也体现了互联网+的力量。”
李克强说，过去许多大企业的传统工作模式是，每个人在vwin平台怎么样
上机械重复，难有创新。而现在许多大企业也都在努力转变旧有模式，运用互联网推动系统的集成创新。这是中国经济转型升级的重大契机。
五举措为互联网+“清障”
李克强总理指出，推进“互联网+”行动，不仅要有具体措施，更重要的，是要给社会一种发展信心，“发展互联网+要强化安全意识。政府放宽市场准入的同时，也要加强监管、创造公平竞争的环境，这样相关产业就会自然而然地发展起来。”
此次会议提出了五大措施助力互联网+。会议提出，清理阻碍“互联网+”发展的不合理制度政策，放宽融合性产品和服务市场准入，促进创业创新，让产业融合发展拥有广阔空间。
同时，实施支撑保障“互联网+”的新硬件工程，加强新一代信息基础设施建设，加快核心芯片、高端服务器等研发和云计算、大数据等应用。
另外要搭建“互联网+”开放共享平台，加强公共服务，开展政务等公共数据开放利用试点，鼓励国家创新平台向企业特别是中小企业在线开放。
而为了适应“互联网+”的特点，政府部门要加大采购云计算服务力度，创新信贷产品和服务，开展股权众筹等试点，支持互联网企业上市等。“从简政放权、放管结合、优化服务，到大众创业、万众创新，再到互联网+ ，这是一脉相承的。”李克强说，“这些政策措施落到实处，将会培育中国经济新动能，打造中国未来增长新引擎。”
邬贺铨认为，“中国制造2025”，借势“互联网+”发展，创新驱动，推进强化工业基础能力，能够实现产业结构的调整和发展方式的转变，促进中国经济提质增效。（来源：每日经济新闻）
国务院部署推进“互联网＋”行动
国务院总理李克强6月24日主持召开国务院常务会议，部署推进“互联网+”行动，促进形成经济发展新动能；决定降低工伤和生育保险费率，进一步减轻企业负担；确定设立中国保险投资基金，以金融创新更好服务实体经济；通过《中华人民共和国商业银行法修正案(草案)》。
会议认为，推动互联网与各行业深度融合，对促进大众创业、万众创新，加快形成经济发展新动能，意义重大。根据《政府工作报告》要求，会议通过《“互联网+”行动指导意见》，明确了推进“互联网+”，促进创业创新、协同制造、现代农业、智慧能源、普惠金融、公共服务、高效物流、电子商务、便捷交通、绿色生态、人工智能等若干能形成新产业模式的重点领域发展目标任务，并确定了相关支持措施。一是清理阻碍“互联网+”发展的不合理制度政策，放宽融合性产品和服务市场准入，促进创业创新，让产业融合发展拥有广阔空间。二是实施支撑保障“互联网+”的新硬件工程，加强新一代信息基础设施建设，加快核心芯片、高端服务器等研发和云计算、大数据等应用。三是搭建“互联网+”开放共享平台，加强公共服务，开展政务等公共数据开放利用试点，鼓励国家创新平台向企业特别是中小企业在线开放。四是适应“互联网+”特点，加大政府部门采购云计算服务力度，创新信贷产品和服务，开展股权众筹等试点，支持互联网企业上市。五是注重安全规范，加强风险监测，完善市场监管和社会管理，保障网络和信息安全，保护公平竞争。用“互联网+”助推经济保持中高速增长、迈向中高端水平。
会议指出，适当降低社会保险费率，是为企业减负的定向调控重要举措，有利于稳增长、促就业。会议决定，在已降低失业保险费率的基础上，从10月1日起，将工伤保险平均费率由1%降至0.75%，并根据行业风险程度细化基准费率档次，根据工伤发生率对单位(企业)适当上浮或下浮费率；将生育保险费率从不超过1%降到不超过0.5%；工伤保险和生育保险基金超过合理结存量的地区应调低费率。实施上述政策，预计每年将减轻企业负担约270亿元。
会议认为，改革商业保险资金运用方式，对接国家重大战略和市场需求，有利于保险业创新增效，也可以带动社会有效投资，支持实体经济发展。会议确定，按照市场化专业化运作和商业可持续原则，设立中国保险投资基金。基金采取有限合伙制，规模为3000亿元，主要向保险机构募集，并以股权、债权方式开展直接投资或作为母基金投入国内外各类投资基金，主要投向棚户区改造、城市基础设施、重大水利工程、中西部交通设施等建设，以及“一带一路”和国际产能合作重大项目等。用长期稳定的资金支持打造公共产品和服务的经济新引擎。
会议通过《中华人民共和国商业银行法修正案(草案)》。草案借鉴国际经验，删除了贷款余额与存款余额比例不得超过75%的规定，将存贷比由法定监管指标转为流动性监测指标。这有利于完善金融传导机制，增强金融机构扩大“三农”、小微企业等贷款的能力。会议决定将草案提请全国人大常委会审议。
国务院会议：存贷比限制拟取消 可释放万亿元流动性
存贷比限制拟取消可释放万亿元流动性
国务院常务会议通过《“互联网+”行动指导意见》；确定设立中国保险投资基金，规模为3000亿元
国务院总理李克强6月24日主持召开国务院常务会议，会议通过《中华人民共和国商业银行法修正案(草案)》。草案借鉴国际经验，删除了贷款余额与存款余额比例不得超过75%的规定，将存贷比由法定监管指标转为流动性监测指标。会议决定将草案提请全国人大常委会审议。
业内专家认为，此举在提高银行业服务实体经济的能力和增强资本市场发展的信心方面都有非常积极的作用。同时，如果存贷比不作为监管考核指标，预计可以至少释放万亿元流动性。
“存贷比考核推升银行高息揽储，尤其是造成季末利率大幅波动，取消存贷比将有利于融资成本下降，合意贷款等其他指标将被采用。”国泰君安首席宏观研究员任泽平在接受《证券日报》记者采访时表示。
民生证券研究院固定收益研究员李奇霖向《证券日报》记者表示，取消存贷比不一定会导致“大水漫灌”。当前信贷疲弱源于缺乏有效融资主体，在基建托底、房地产长周期衰退、新增长点青黄不接以及银行风险偏好回落的影响下，存贷比并非直接约束。此外，还有资本充足率和贷款额度限制，因此，信贷不一定会大规模上升。
“未来新监管规则有望被引入。巴塞尔III中关于流动性的新规，流动性覆盖率和净稳定融资比例有望成为新的监管指标。”李奇霖认为，存贷比监管弱化，通道业务存在价值下降，信托、券商资管、基金子公司等机构将从通道向资管业务转型，实体融资成本也因此有边际上的改善。
一位资深人士向《证券日报》记者表示，2005年至今我国商业银行存贷比一直低于75%，很大程度上是因为外汇占款加速增加。如果外汇占款持续减少，那么75%的存贷比约束将不可持续。若存贷比无法得到改善，会对银行信贷扩张构成最大制约。
昨日的国务院常务会议还通过了《“互联网+”行动指导意见》，部署推进“互联网+”行动，促进形成经济发展新动能。会议确定，按照市场化专业化运作和商业可持续原则，设立中国保险投资基金。基金采取有限合伙制，规模为3000亿元，主要向保险机构募集，并以股权、债权方式开展直接投资或作为母基金投入国内外各类投资基金，主要投向棚户区改造、城市基础设施、重大水利工程、中西部交通设施等建设，以及“一带一路”和国际产能合作重大项目等。用长期稳定的资金支持打造公共产品和服务的经济新引擎。
国务院为企业“减负” 四月内再降社保费率
为企业减负，社保费率再降低。
6月24日，李克强总理主持召开国务院常务会议，决定降低工伤和生育保险费率，进一步减轻企业负担。会议决定，从10月1日起，将工伤保险平均费率由1%降至0.75%，将生育保险费率从不超过1%降到不超过0.5%。
实施上述政策，预计每年将减轻企业负担约270亿元。值得注意的是，这是近4个月来，国务院第二次降低社保费率，加上此前已降低失业保险费率，目前五项社会保险缴费比例中，已降低三项。
首都经贸大学教授庹国柱告诉记者，“社保降费是大势所趋，确实企业的负担比较重。但是，工伤保险、失业保险、生育保险等的涉及面并不大，要降低养老保险、医疗保险费率的话，难度会比较大。”
每年为企业再减负270亿
根据目前我国社保政策的相关规定，养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险的缴费比例累计，企业承担30%左右，个人缴费11%左右，整体社保费率超过40%。
去年12月，在十二届全国人大常委会第十二次会议举行的联组会议上，国务院副总理马凯表示，现在的养老保险缴费水平确实偏高，“五险一金”已占到工资总额的40%至50%。，企业觉得负担重。
实际上，近年来，社保费率过高一直是业界讨论的焦点之一，降低社保费率的呼声不断。从国家层面来看，下调社保费率的工作也在快速推进。
此次国务院常务会议指出，适当降低社会保险费率，是为企业减负的定向调控重要举措，有利于稳增长、促就业。会议决定，在已降低失业保险费率的基础上，从10月1日起，将工伤保险平均费率由1%降至0.75%，并根据行业风险程度细化基准费率档次，根据工伤发生率对单位(企业)适当上浮或下浮费率；将生育保险费率从不超过1%降到不超过0.5%；工伤保险和生育保险基金超过合理结存量的地区应调低费率。实施上述政策，预计每年将减轻企业负担约270亿元。
而此前于2015年2月25日召开的国务院常务会议曾提出，将失业保险费率由现行条例规定的3%统一降至2%，单位和个人缴费具体比例由各地在充分考虑提高失业保险待遇、促进失业人员再就业、落实失业保险稳岗补贴政策等因素的基础上确定。初步测算，仅这一减费措施每年将减轻企业和员工负担400多亿元。
企业的负担比较重，降低社保费率是情理之中，庹国柱认为，生育保险、工伤保险都是“现收现付”制，同时，每年结余又比较多，选择降低费率是较好的政策选择。
养老、医疗保险或迎降费
相比于失业保险、工伤保险、生育保险，在五项社保缴费中，最大头是养老保险和医疗保险。
十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求，完善社会保险关系转移接续政策，扩大参保缴费覆盖面，适时适当降低社会保险费率。
庹国柱认为，养老保险、医疗保险降费是大趋势。
在失业保险、工伤保险、生育保险费率相继降低之后，养老、医疗保险缴费比例调整也在出现松动。
今年年初，人社部就曾指出，从长远看，养老保险需要采取多种措施，拓宽资金的筹集渠道，以增强收支平衡能力，为降低费率创造条件。医疗保险方面将通过完善费率和待遇调整机制，鼓励各地结合职工医保门诊统筹，适当调整个人账户的政策，理顺社会统筹和个人账户的基金结构，指导有条件的地方适时适当降低医疗保险费率。
实际上，在一些地方医疗保险费率已经在调低。今年3月，合肥市就将单位缴纳基本医疗保险的费率由8%调整为7%；今年5月，昆明市将单位缴纳基本医疗保险的费率由原来的10%降低为9%。
庹国柱介绍，养老保险、医疗保险降低费率存在结构性问题，并不容易推进，比如一些地区养老保险收支已经是“入不敷出”，在此情况下再要求降低缴费比例难度较大。
养老保险、医疗保险降低费率问题上不能全国“一刀切”，庹国柱认为，可以在基金结余较多的省市先行推进，然后逐步实施。
险资上阵“稳投资” 3000亿保险投资基金出世
险资上阵“稳投资”
3000亿
保险投资基金出世
分析称，此次国务院提出成立保险投资基金，以保险创新手段配合货币政策，可谓“兄弟齐心、其利断金”，既能防范风险，同时紧扣国家服务实体经济要求
金融服务实体经济再添新手段。
昨日召开的国务院常务会议决定，设立3000亿中国保险投资基金，重点投向重大基础设施建设及“一带一路”国际产能合作项目。降低社会保险费率、改革商业保险资金运用方式等手段，以金融创新更好服务实体经济。
险资上阵“稳投资”
中国保险投资基金将按照市场化专业化运作和商业可持续原则设立。基金采取有限合伙制，规模为3000亿元，主要向保险机构募集，并以股权、债权方式开展直接投资或作为母基金投入国内外各类投资基金，主要投向棚户区改造、城市基础设施、重大水利工程、中西部交通设施等建设，以及“一带一路”和国际产能合作重大项目等。
“用长期稳定的资金支持打造公共产品和服务的经济新引擎。”国务院常务会议如此说明设立中国保险投资基金的初衷。
会议还决定，适当降低社会保险费率，为企业减负定向调控，有利于稳增长、促就业。从10月1日起，将工伤保险平均费率由1%降至0.75%；将生育保险费率从不超过1%降到不超过0.5%；工伤保险和生育保险基金超过合理结存量的地区应调低费率。预计每年将减轻企业负担约270亿元。
目前，我国经济下行压力较大。自去年11月以来，央行连续三次降息，推动社会融资成本下降，支持实体经济健康发展。最新统计数据显示，今年前5个月投资同比增速下滑至11.4%，5月固定资产投资到位资金同比增速放缓0.9个百分点。这说明资金来源有限及信贷投放机制不畅限制投资回升。
业内人士分析，此次国务院提出成立保险投资基金，以保险创新手段配合货币政策，可谓“兄弟齐心、其利断金”，既能防范风险，同时紧扣国家服务实体经济要求。
英美基础设施主力来自险资
保险资金具有投资期限长、资金量稳定、成本较低的特点，是经济建设的重要资金来源。从国际上看，英美等发达国家的机场、港口、铁路、高速公路等基础设施，大量依靠保险资金投资建设，其中美国的比例高达70%。
上周末，主管投资的保监会副主席陈文辉在青岛财富论坛上发言指出，保险资金正在加大服务实体经济力度，长期投资投向实体经济领域，发挥资本金作用，改善目前实体经济融资难融资贵的情况。至今年5月，保险机构累计发起设立了226项基础设施的投资计划，近8000亿资金。项目覆盖全国27个省市，包括铁路、高速公路等项目，也包括城镇化改造项目。
“保险资金可以缓解融资成本过高的问题。保险资金是为赔付和保险到期抵付提取的准备金，通常是要追求绝对收益，不能过度追求收益大的产品。截至去年末，保险业发了七千多亿保险基础设施的投资计划，加权预期收益率是6.47%，相比目前处于高位的实际社会融资成本加权利率7.4%，以及信托超过10%以上的收益水平，应该说还是比较低的，可以在一定程度上缓解实体经济融资成本较高的问题。”陈文辉说。
随着我国保险资金运用改革的深化，保险资金运用渠道明显拓宽，配置方式趋于多元，保险已经成为资本市场的重要机构投资者、基础设施建设的重要资金提供者。据测算，未来20年，我国保险业可以直接为基础设施和不动产提供累积24万亿元投资，加上以债券等方式的投资，共可以为城镇化建设投资72至84万亿元。 |
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