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| 玻璃行业应对“反倾销”形势严峻 |
| 发布时间：2004-05-28 11:48:40 信息来源：中国玻璃行业信息网 点击：5047次 |
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近年来我国玻璃工业有了很大发展，取得了举世瞩目的成就，2003年总产量达到2.52亿重量箱。玻璃工业的发展不能脱开国际市场，近年来玻璃出口增长较快，特别是2002年以后，有较大幅度增长。2003年平板玻璃出口11675万平方米，比上年增长9.81%；出口金额27089万美元，增长12.9%;钢化玻璃出口6644.95万美元，增长40.26%；夹层玻璃出口12574万美元，增长18.62%；中空玻璃出口949.26万美元，增长123.78%。中国玻璃在国际市场上有“比较优势”，可以满足一般需要，同时建线成本较低，劳动力又便宜，所以玻璃出口有价格优势。
但是，在出口不断增长的同时，也面临了众多国外“反倾销”问题。一些国家由于我国出口增加，贸易逆差加大，因此，贸易保护加强。我国是“反倾销”受害最多的国家之一，反倾销案件占到全世界的11%。就玻璃而言，2002年遇到了美国和加拿大对汽车玻璃的“反倾销”；印度、澳大利亚对浮法玻璃的“反倾销”问题。2003年菲律宾先后对压花玻璃、浮法玻璃采取“保障措施”；2004年南非又对我国平板玻璃及浮法玻璃展开反倾销复审调查。
面对国外一桩桩反倾销案件，我们应对情况如何呢？在上述案件中除“加拿大挡风玻璃反倾销案”企业积极应诉，协会共同组织、参与“政府答卷”，使案件最终取得胜诉，成为北美国家给予中国行业（企业）市场经济待遇的第一例，是反倾销应诉工作中的重大突破。美国反倾销案，由于企业积极应诉，也取得较为满意的结果，而其它案件由于我们企业不能积极应诉，大多都很被动。在此期间协会在得到每起反倾销案件的信息之后，一方面与涉外律师联系，由其负责境外调查，获取对方信息；一方面与会员企业联系，并下发通知，积极组织企业联合应诉。但往往由于出口企业分散，出口金额小，又担心应诉费用高，企业不愿应诉，宁愿放弃这块市场。由此，使得“印度案件”被裁定“从2002年9月至2008年，对中国进口的浮法玻璃征收64.04%的关税”；“澳大利亚日落复审案件”被裁定“从中国进口的3—12mm浮法玻璃继续征收反倾销税”；“菲律宾保护措施案”被裁定“自2003年10月13日起至2006年10月13日内的进口产品征收正常关税，配额外的进口关税按不同产品分别征收”；“南非日落复审案”，协会多次与涉案企业联系、协商，最终还是没有联合起来应诉。本案件目前尚未做出最后裁定。
由于对上述“反倾销”案件，我们企业不能积极应诉，导致十分被动的结果。被裁定征收高关税，实际意味着这块市场的丢失。同时还有可能引起其它进口我国浮法玻璃国家的连锁反应。贸易转移条款规定“如果A国对中国的某一产品采取临时保障措施后，同样进口该产品的其它国家不需要证明该转移的中国产品对其造成实质性损害，只需查明因A国采取保障措施而导致该中国产品转向其它出口，致使进口数量快速增加，实际或即将出现的增长，即可据以对中国产品采取保障措施”。
上述情况将对我国玻璃产品出口造成极其不利的影响，从而会影响和制约我国玻璃工业的健康发展。今后随着国际贸易的增加，贸易磨擦会有增无减，正确认识和估计贸易磨擦带来的困难和挑战，是对我们“认知能力”和“应变能力”的严峻考验。我们写此综述的目的就是想请业内人士和企业老总重视此问题，看到目前严峻形势和“不应诉”带来的不利影响，尽快改变一遇到磨擦就“避而退之”。我们期盼联合起来，拿起世贸规则的武器，捍卫自己的权益。 |
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