“入世”对平板玻璃企业来说，既是机遇，也是冲击和严峻的挑战。从积极方面看，“入世”有利于我国平板玻璃企业转变观念，跟上世界玻璃工业发展趋势，吸引国内外先进技术和管理经验，但与此同时企业也面临极大的压力。从直观看，由于目前国内玻璃已供大于求，三资企业生产产品也占有一定比重，同时玻璃产品属“体大价低”，要求合理的营销，所以“入世”后对国内玻璃市场不会有大太的影响。但从深层次分析，“入世”以后，发达国家一方面提高高新技术产品，占领“制高点”；一方面把提高传统产业中富余的生产能力转移到其他国家去，其目的是为了抢占市场。周边国家（日本、韩国、新加坡等）利用距离近及其一些经济技术上的优势，在关税调低以后直接进入中国大陆（产品或在国内投资）；而原来已经在国内插足的外企，在享受国民待遇以后也会扩大内销量。因此，国内玻璃企业面临极大的挑战和冲击。
    以下是对平板玻璃企业发展的几点看法。
    以质量求生存，以创新求发展，走质量效益型道路“发展是硬道理”，问题是企业发展应该走什么样的道路？是走简单的质量扩张型道路还是走质量效益型道路？
    我们不妨回顾一下平板玻璃企业在发展过程中出现过两次过猛，导致供求失衡和行业亏损。一次是1989-1991年，一次是1997-1999年，特别是后一次更为严重。当时的平板玻璃企业被称作是“印钞厂”，毛利润达到5 0%以上，暴利引来了产能的大扩张，导致了整个行业三年困难时期。自1998年以来，原国家建材局采取了一系列诸如行业加工自律、淘汰落后小玻璃、制止低水平重复建设、2000年前不准新线投产等限产保价措施，力求总量基本平衡，取得了明显成效。去年玻璃市场价格上涨，企业经济效益回升，整个行业恢复了正常的利润水平。但玻璃价格的回升又导致了近年来新一轮的大规模扩产，近两年将有3 0多条浮法线建成投产，供需严重脱节，将导致整个行业新的市场危机。为此，国家经贸委下发了关于对平板玻璃建设项目进行清理的紧急通知。为什么平板玻璃行业反复出现盲目扩产，供需脱节的现象呢？这主要是我们市场经济体制尚不完善和玻璃行业的散（行业组织结构散、各自为战的企业数量太大）、乱（建线失控，市场混乱）、差（产品质量差）造成的，同时与企业的发展思路直接相关。在市场经济迅速发展和即将“入世”的新形势下，再按照计划经济体制那种简单的“上项目、扩大能力”的发展模式是绝对不适宜的。发展应有新观念、新思路，发展不是拼速度，应该重视质量和效益，防止发展的盲目性和重复建设。
    优化调整产品结构和技术结构
    目前平板玻璃从总量上讲，已经供大于求，但总量过剩掩盖下的是结构性短缺的矛盾。应看到平板玻璃产品的过剩，实际上是落后的传统产品的过剩，而且过度竞争造成行业技术总体效益低下。当前一些市场适用及技术先进的产品仍然有缺口或有较大的市场潜力，优质浮法玻璃缺口更大。加工玻璃也存在同样的问题，优质、适用、配套产品短缺，市场潜力很大，而传统的落后产品已出现严重滞销的局面。近年来，平板玻璃及加工玻璃平均进口额仍达1 亿多美元。
    过去优化调整结构，是关系到经济发展“快”与“死”的问题。所以，目前当务之急是一方面要控制总量和加快对落后技术和产品的淘汰，促进工艺结构的调整（将垂直引上法改为浮法）；另一方面要通过改造和建设，以解决结构性短缺问题。首先在技术装备上全面提高“洛阳浮法”和加工玻璃技术水平及产品质量，在提高质量的基础上，不断提高现有产品技术含量，实现品种、结构多样化、特殊化，努力生产高附加值和市场需求的特殊产品。如特大、超厚、超薄玻璃和各种深加工玻璃。
    加快技术进步，努力发展高新技术产品
    就玻璃来讲，从长远看单纯追求规模和数量是注定没有出路的，包括目前一些传统的二次加工玻璃产品，仍是以“密集型”、“低附加值”、“低科技含量”为主，很容易被其他厂家所代替。为此，应加大科技投入，加快技术进步，努力发展高新技术产品，发展2 1世纪的产业玻璃：包括各种功能玻璃（低辐射玻璃、光致变色玻璃、太阳能玻璃、节能玻璃、自洁玻璃、发光玻璃等）和信息产业玻璃，逐步实现由传统产业向高新技术产业的跨越。
    在具体实施过程中，应结合企业自身的情况，一方面用高新技术和先进适用技术改造和优化现有结构，不断发展高新技术产品；一方面应结合国有企业的丰富劳动力，积极办好劳动密集型产业，以解决职工的就业问题。
    在市场经济新形势下，企业应坚持一业为主，多种经营，不断拓宽经营领域在坚持突出主业，搞好主导产品的基础上，应进一步拓宽经营领域，发展产品链、产业链，以玻璃制造业为主向其他产业拓宽，例如环保、建筑、新材料、旅游、商贸、交通运输、房地产等，发展多种经营、综合经营，提高市场角逐能力，分散经营风险，实现“东方不亮西方亮”，取得长盛不衰的整体经济效益。
    在经营方式上由产品经营进一步向资本经营和资产经营拓展，充分发挥上市公司再融资功能，实现资产充足、吸纳高科技企业，发展电子商务等，以及盘活存量资产，实施“退二进三”，充分利用和发挥现有资产的促进企业的发展。
    优化组织结构，促进集团发展
    目前平板玻璃企业一个很突出的问题是企业规模小，生产集中度低，这也是造成当前建设失控、市场混乱的根源。目前全国共有平板玻璃企业6 00多家，其中80%-90%是小型企业，平均规模仅有年产几十万重量箱，这与国际上平均上千万重量箱的规模相比差距很大，现美国仅有平板玻璃企业6 家、日本3家、英国和意大利各1家。
    建材“十五”规划对玻璃行业组织结构调整提出了具体目标，要求企业平均规模达到300万重量箱以上，前10家玻璃企业的生产集中度达到5 0%（现为33%），培育2-3个具有国际竞争能力的企业集团。
    在集团组建方式上应遵循以下几项原则和做法：
    一是集团组建应从市场竞争的需要出发，应以企业间内在的技术经济联系为基础，“媒人”应该是市场，那种“拉郎配”的联合是没有生命力的。
    二是集团组建应该是以产权为纽带联合起来的母子公司关系，通过有效集权，分权达到规模经济，发挥整体优势。不是单个企业的简单相加，更不是在几个企业之上扣一个控股的帽子。
    三是集团组建之后，应进行实质性的内部调整、结构调整，调整集团范围内的总体资源配置、组织结构和生产经营方式，实施专业化管理，加强科技开发和技术改造，转变机制，不断提高经营管理水平。
    四是集团组建过程中，必须恰当处理各有关利益主体之间的利益关系，以利调动各方积极性。
    进一步减轻国企负担，使其真正成为市场竞争的主题，实现良性发展。近几年，党中央、国务院采取了一系列政策措施，如建立社会保障制度、实施再就业工程、债转股、银行多次降息、投融资体制改革、推动国企上市等等。在这些措施的推动下，国有企业改革与脱困工作的结束，因为一些深层次的矛盾尚未得到彻底解决，应看到脱困工作是一项长期而艰巨的任务。
    当前，国企发展有两大难题，一是人的问题，二是企业办社会问题。像“耀华”这样的老企业，仍有上万名职工，仍负担着学校、幼托、医院、消防、公安等各种社会只能，每年的非生产经性支出达3 000多万元。这些问题不解决，企业就没有竞争力，更谈不上“入世”之后要具备“国际竞争力”。
    目前当务之急，需进一步加快企业富余人员和办社会职能的分流，减轻国企负担，使其真正成为市场竞争的主体，实现良性发展。