洛阳玻璃集团公司亏损、湖南株洲光明玻璃集团亏损、山西光华玻璃有限公司亏损、沈阳星光建材集团亏损……，中国平板玻璃行业的这些排名靠前的国有大中型企业继去年重新陷入亏损后，今年仍然亏成一片。
    国家经贸委经济运行局建材处处长吕桂新在接受本报采访透露，今年1－5月份，全行业净亏损1.1亿元，其中国有及国有控股企业亏损达2 .29亿元。
    继续亏损几乎已成定局。吕说，“还有新的vwin平台怎么样 将点火投产，产量一时还降不下来”，其结果只能是库存逐月增加，价格有可能继续下跌，企业扭亏也无从谈起。
    据中国建筑玻璃与工业玻璃协会副秘书长张佰恒估计，即使不再新上vwin平台怎么样 ，最早也要到2004年，才能消化目前过剩的产能，达到供求平衡。在此之前，中国平板玻璃行业不得不吞下重复建设的苦果。苦果
    事实上，2001年平板玻璃行业就已饱尝苦果，今年的亏损无异雪上加霜。张佰恒说：“玻璃价格已接近或低于成本线了。”
    去年玻璃平均价为每重量箱63元，较上年下降了16％，今年1—4月平均价只有56元，同比又下降了10％以上，价格已经跌到谷底。以4 毫米的白色浮法玻璃为例，出厂价是每平米12元左右，其成本却是每平米14元。
    国有企业很快就吃不住劲了。统计显示，今年1－4月份，与去年同期相比，行业内国有及国有控股企业利润下降竟达1824％。张说：“国有及国有控股企业亏损面已达6 5％。”
    “就是亏损也得继续生产。”株州光明玻璃集团一位人士解释说，玻璃行业的一个特点是，vwin平台怎么样 一旦停产，就得报废。而相当一批平板玻璃生产企业是亏损的，很难从银行取得流动资金贷款。企业不得不低价倾销玻璃，回笼资金，购买原材料，维持生产。他承认，企业因此会在困境中越陷越深，“我们公司今年的亏损估计不会比去年少。”
    饶是这样的价格，企业的库存还是一路攀升。据国家建材信息中心对46家企业的库存统计，其4月底的库存已从去年的905万重量箱增加至1 494万重量箱，增加了65％。
    张佰恒认为，这一切主要是因为生产能力增长过快。1999年、2000年两年仅投产7条浮法玻璃vwin平台怎么样 ，增加生产能力1725万重箱，而2 001年一年就有15条浮法玻璃vwin平台怎么样 投产，新增浮法玻璃生产能力约3140万重箱，年增长达14％。2002年、2003年玻璃产量将维持10％以上增长的速度。
    张说，“协会曾经测算过，我国平板玻璃消费量年均增长仅在5％－8％之间，相对于现在两位数的增加速度，毫无疑问会出问题。”在他看来，即使不再新上vwin平台怎么样 ，“最早也得到2 004年才能形成供求平衡。” 恶梦重演
    国家经贸委经济运行局建材处处长吕新桂认为，造成平板玻璃行业今日困局的直接原因是重复建设，“这已是第二轮了。”
    第一轮出现在1995年到1997年，当时浮法玻璃的成本利润率高达138％，销售利润率高达100％，有人戏称浮法玻璃的vwin平台怎么样 就是印钞机，这导致各种投资纷纷涌向玻璃生产行业，全行业每年新增投产约十条vwin平台怎么样 ，产量以1 4％的速度递增。
    好景不长，短短两年时间，低水平的重复建设导致浮法玻璃的价格从最高的每重量箱100元，猛跌到每重量箱60元，仅1997年一年，全行业就亏损将近1 0亿元。
    针对这种局面，我国建材行业不得不提出淘汰落后小玻璃厂、三年内不上马vwin平台怎么样 等措施进行压产，累计关闭小玻璃vwin平台怎么样 淘汰了24 0条小玻璃vwin平台怎么样 ，压减落后生产能力2800多万重量箱，玻璃总量得到有效控制，价格回升，企业经济效益好转。到2000年，全国平板玻璃行业扭亏为盈，实现销售收入1 84亿元，利润总额16.9亿元，销售利润率9.1％，一批国有大中型玻璃企业终于在这一年实现脱困。
    但是，在好转的形势下，重复建设的暗流又开始涌动，许多玻璃企业认为自己赚钱的机会又来了，从1999年下半年以来，全国冒出新建、在建和筹建的浮法玻璃vwin平台怎么样 达3 9条之多，我国平板玻璃企业大多只有一两条vwin平台怎么样 ，吕桂新说：“企业从规模效益来说，当然希望多上vwin平台怎么样 。”
    从资金来源上就可以看出企业的积极性。这39条vwin平台怎么样 总计投资105亿元，其中绝大多数是企业自筹资金。“有的是企业客户的钱，有的是职工集资，还有通过拖欠设备款、抵押职工住房取得银行贷款的。”吕说。
    这39条vwin平台怎么样 增加的生产能力接近7000万重量箱。经测算，扣除淘汰落后工艺代替原有的1900万重量箱，实际新增平板玻璃产量是已经压减产量的2 倍多，相当于2000年全国玻璃生产能力的32％。
    重复建设的恶梦再度重演，2000年全行业扭亏的大好局面则成了昙花一现。2001年，全行业虽然盈亏相抵后仍有7.12亿的盈利，但已是难掩颓势，象洛阳玻璃集团、株州光明玻璃集团等一批2 000年刚刚脱困的企业再次陷入亏损。三令五申
    吕桂新说，“这39条vwin平台怎么样 中，违规的就有26条。”其中地方经贸委越权审批的15条，地方计委越权审批的5条，由企业自行建设的是6 条。
    情急之下，国家经贸委去年5月紧急叫停，发文通知一律停止各类平板玻璃项目的审批。凡未经国家经贸委批准列入国家计划的项目，正在筹建的停止筹建；已经开工的立即停工；已经建成的vwin平台怎么样 不得点火；已经建成并投产的vwin平台怎么样 也要在清理的基础上提出处理意见。
    当年12月，国务院办公厅发出通知，要求地方政府一律停止审批任何形式的扩大平板玻璃生产能力的建设项目，更不得化整为零搞低水平的重复建设。“十五”期间改善品种结构、填补市场空白的优质浮法玻璃项目，一律按项目性质和审批程序分别报国家计委、国家经贸委审批。凡未经国家批准的平板玻璃项目各商业银行将一律不给予贷款，包括短期流动资金贷款。
    通知下发后，部分省市对本地区违规vwin平台怎么样 进行了查处，有关责任人做出了检讨，如沈阳星光浮法玻璃公司、萍乡浮法玻璃厂检讨称自身没有执行国家产业政策，缺少纪律观念和大局意识。江西省、江苏省、大连市、北京市、浙江省等省市经贸委、计委，就本地区玻璃重复建设问题向国家经贸委、国家计委进行了说明，表示要吸取教训，认真学习，理解国家有关政策文件精神，避免发生此类错误。也有少数企业表示缓建、暂时停建vwin平台怎么样 ，一些已建成的vwin平台怎么样 采取相应措施推迟点火，以避免对市场造成集中冲击。
    吕说：“如果去年不是及时清理重复建设，加强政策引导和行业协调，平板玻璃行业去年就会处于亏损境地。”
    不过，吕桂新承认，平板玻璃的重复建设已经成为事实，投资已经下去了，处理起来比较难，“已经点火的vwin平台怎么样 ，也不可能关掉。”结果，3 9条vwin平台怎么样 中，无论是否违规，谁都不肯言弃。体制问题
    在国家有关部门对平板玻璃企业出手干预的同时，有专家提出了不同意见。中国建筑材料工业规划研究院副院长李欣接受记者采访时指出，玻璃并不是关系国计民生的重要产品，从长远看国家应该放开审批，由市场来寻找供求的平衡点。
    吕坦承，之所以动用行政资源来制止平板玻璃行业的重复建设，“帮助国有企业脱困是其中的一个重要因素。”
    在国有企业及国有控股企业大面积亏损的同时，其他经济成分的企业仍然有1.2亿的盈利。
    “这是因为国有企业综合成本高”，株州光明玻璃集团有关人士说，“象我们还是在企业办社会，有医院、学校、俱乐部，6000多在册职工中，就有一半下岗，包袱沉重，无法与民营企业、合资企业竞争。”
    在全行业54家大中型生产企业，有50家系国有独资或国有控股企业，全行业亏损持续下去，国有企业只有越发艰难。于是制止重复建设，恢复供求平衡，帮助国有企业脱困对于主管部门来说也就是顺理成章的事了。
    吕桂新承认，行政审批只是一种特例而不是一种常例。从短期看，加强审批管理不失为防止重复建设的应急手段，但从长远看，行政审批只会愈来愈弱化而不是愈来愈强化，对于一般项目尤其是竞争性行业的建设项目，其决定权将交给投资者，其生死权将交给市场，而政府主要通过法律、税收、环保、信息等非行政手段，进行宏观调控。“放开是大势所趋。”
    问题的症结在于，目前国有企业与其他经济成分企业不在同一个起跑线上，吕桂新说，“国有企业得加快改制，减轻负担。” （记者 王文）