“浮法玻璃”重复建设的系列报道，今天就要画上句号了。
    经济日报为什么要采写这组报道？编辑部的目的非常明确：39条浮法玻璃vwin平台怎么样 是在计划经济向市场经济转轨过程中“冒”出来的，它的出现，带有普遍性因而也具有典型意义，好好解剖这只“麻雀”，将有助于我们深入认识重复建设这一顽症，进而寻找到一种切实可行的办法，以最大限度避免它给经济建设带来损失。
    这个目的达到了吗？
    坦率地说，没有完全达到，因为，寻找到一种解决重复建设的切实可行的办法，是一个长期而复杂的过程，它不仅需要舆论的引导，理论的探讨，思路的寻觅，政策的解析，更多地或者说更主要地还有赖于实践的长期摸索和总结。这个课题，且不说我们这个刚刚跨入市场经济门槛的发展中国家尚未解决，就是在美国、日本、德国这样一些比较成熟的市场经济国家，这也是一个没有标准答案的未完成课题，正如本报刊出的这三个国家的报道中所介绍的那样。
    那么，关于39条浮法玻璃vwin平台怎么样 的报道，究竟告诉了我们什么呢？
    综合各方观点意见，在对重复建设“怎么看”和“怎么办”这两大问题上，以下观点是值得重视的。
    重复建设怎么看
    毫无疑问，重复建设不是一件好事，它会给国民经济带来损失而且往往是巨大损失。任何一个行业只要出现重复建设，其结果必然是：供求失衡，产品积压，企业停产，设备闲置。回顾这些年来，我国经济生活中曾出现这样那样的问题，稍作深究，差不多都与重复建设直接或间接有关。
    既然重复建设不是一件好事，能否在实践中完全避免呢？力求避免，是我们的良好愿望，但要完全避免，不大可能。这有两个原因，其一，企业投资的冲动性。企业总是以获取最大利益为终极目标的。当某一产品供不应求，出现短缺时，其价格必然上扬，获利必然增多。此时，受利益驱使，必然有不止一家企业为获利发展而产生投资冲动。其二，市场竞争的激烈性。企业准备向某一项目投资时，并非以此项目市场是否饱和、是否重复建设为惟一判别标准。竞争中的企业总要进取，因而它们总是自信的，这家企业认为我的产品能够占领市场，那家企业也以为我的产品可以通吃天下，结果，你很自信你猛上，我很乐观我也上，你上我上大家上，重复建设就出现了。从此事也可看出，市场这只无形的手，力量确实很大，但它往往也是盲目的。
    重复建设出现了，产品供大于求了，市场竞争加剧了，最终结果，一些企业破产倒闭了。从社会整体效益和对资源的配置看，这固然不是一件好事，但从经济发展的历史看，这又是一个难以完全避免的过程，而且，其产生的并非完全是消极效应。短缺，过剩，淘汰，平衡，各行各业总是在这样“相对平衡”与“打破平衡”的摇摆中不断前进。重复建设不出现当然好，一旦出现也不妨坦然面对，因为，我们恰恰可以利用产品供大于求的机会，化弊为利，淘汰一批早应淘汰的落后企业。
    重复建设怎么办
    防止重复建设的产生，或者准确一些说，防止过量重复建设的产生，以下几个环节是必不可少的。
    第一个环节是政府。政府作为社会经济生活的协调者和管理者，对于事关全社会经济效益的问题，当然可以也应该出面协调，重要建设项目的审批，即是协调手段之一。但是，在以市场作为资源配置基础手段的市场经济体制下，行政审批只是一种特例而不是一种常例。从短期看，加强审批管理不失为防止重复建设的应急手段，但从长远看，行政审批只会愈来愈弱化而不是愈来愈强化，对于一般项目尤其是竞争性行业的建设项目，其决定权将交给投资者，其生死权将交给市场，而政府主要通过法律、税收、环保、信息等非行政手段，进行宏观调控。
    第二个环节是银行。任何项目，没有资金是不可能上马的。39条浮法玻璃vwin平台怎么样 总投资105亿元，虽然绝大部分为企业自筹，银行贷款也占相当比例。如何在贷款中加强项目可行性调研，加强信贷管理和建立真正有效的责任追究制，是摆在各商业银行面前的一个课题。
    第三个环节是协会。市场经济条件下，政府不再直接管理企业了，行业协会的作用也就相应加强了。行业协会可以干什么，不可以干什么？它的职责究竟是什么？它与企业究竟是一种什么关系？这些都有待在实践中探索，但有一点是可以肯定的，那就是，行业协会应该在行业信息传递中发挥不可替代的作用。为什么在我国重复建设会屡屡发生？信息失真是一个重要原因。
    第四个环节是企业。企业是项目投资的主体，也是防止重复建设的最关键一环。以39条浮法玻璃vwin平台怎么样 “冒”出来为例，政府这个环节不审批，它可以绕道而行，擅自上马；银行这个环节不贷款，它可以靠职工集资、预收货款以及赊欠工程费等自行筹资；至于行业协会及市场传递的各种信息，自然挡不住企业急于赢利的投资冲动。所以，倘不从企业这个投资主体入手，重复建设问题不可能从根本解决。解决企业投资主体问题，关键何在？在产权明晰。建立现代企业制度的第一条标准就是产权明晰。然而时至今日，相当一部分国有企业并未完全做到这一点。从一定意义上说，乱上项目不要紧，重复建设也不可怕，最可怕的是投资者不为投资行为负责。这样的投资，哪怕不是重复建设，其结果也未必比重复建设好。在我们周围，因投资者不为投资行为负责而失败而造成重大损失的项目，难道还少吗？正因此，对重复建设的治本之策，还是要从明晰企业产权关系入手，让所有者真正为产权负责，让投资者真正为投资负责。倘能做到这一点，重复建设这个顽症，即使不能根治，其症状也定会大大减轻。